Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. II SA/Bd 887/05

Dnia 3 listopada 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Wiesław Czerwiński asesor WSA Grzegorz Saniewski Protokolant: Krzysztof Cisewski po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2005 roku na rozprawie sprawy ze skargi A. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] 2005 r. nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania decyzji o rozbiórce 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. na rzecz A. S. kwotę 100 zł (sto) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...]2005 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w R. wszczął postępowanie egzekucyjne w administracji przeciwko A. S., nakładając na niego grzywnę w celu przymuszenia wykonania obowiązku o charakterze niepieniężnym w wysokości 96.259,50 zł. Jednocześnie zobowiązano stronę do wykonania obowiązku rozbiórki w terminie 60 dni od doręczenia niniejszego postanowienia, pod rygorem wykonania zastępczego. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano na przedłużający się proces egzekucji wymagalnego świadczenia, zapoczątkowany ostateczną decyzją Kierownika Urzędu Rejonowego w R. z dnia [...]1995 r. [...]nakazującą M. i A. S. dokonanie rozbiórki obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego przepisami pozwolenia na budowę na działce w S. przy ul. B. do dnia 30 czerwca 1996 r. Zdaniem organu, wszczęcie postępowania egzekucyjnego stało się konieczne wobec braku reakcji ze strony zobowiązanego uznając jednocześnie, iż dotychczasowe jego działania miały charakter pozorny, skierowany na opóźnienie realizacji wymagalnego obowiązku. Podkreślono też, że o wyborze środka egzekucyjnego zadecydował jego najmniej uciążliwy charakter, spośród środków egzekucji świadczeń o charakterze niepieniężnym.