Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 padziernika 2005 r., sygn. III SA/Wa 988/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Asesor WSA Sylwester Golec (spr.), Protokolant Ewa Rutkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2005 r. sprawy ze skargi R. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w podatku od towarów i usług za lipiec 2003r. oddala skargę

Uzasadnienie

III SA/Wa 988/05

Uzasadnienie

R.N. pismem z dnia 13 września 2004 r. zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego P. o umorzenie zaległości w podatku od towarów i usług za lipiec 2003 r. w w kwocie [...] zł. Podatnik wniosek swój uzasadniał tym, że przedsiębiorstwo P. w M. S.A. w upadłości nie zapłaciło mu należności wynikających z sześciu faktur VAT wystawionych w roku 1996. Podatnik twierdził, że należności te stanowiły tak zwany zły dług, który uprawniał go do pomniejszenia podstawy opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 11 VI Dyrektywy Rady Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej z dnia 17 maja 1977 roku. W tym zakresie podatnik twierdził, że przepisy prawa wspólnotowego winny mieć bezpośrednie zastosowanie w jego sprawie, gdyż polski ustawodawca powołanego przepisu dyrektywy nie wprowadził do polskiego systemu prawa. R.N. podnosił, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, gdyż kilku z jego kontrahentów nie zapłaciło mu za wykonane przez niego usług i w związku z tym zasadnym byłoby udzielenie mu ulgi płatniczej w podatku od towarów i usług na podstawie przepisów wspólnotowych.

Decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. odmówił R.N. umorzenia zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że R.N. prowadził w P. działalność w zakresie ochrony osób i mienia, z której wykazał następujące dochody za rok 2002 -[...] zł, za rok 2003 - [...] zł i za okres od stycznia do września 2004 r. - [...] zł. a także był jedynym udziałowcem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością "P.", która za lata 2000-2003 wykazała dochody do podatkowania w wysokości ponad [...] złotych. Ponadto organ wskazywał, że żona podatnika osiągnęła dochody ze stosunku pracy za rok 2002 -[...] zł, za rok 2003 - [...] zł. oraz, że podatnik jest właścicielem mieszkania o powierzchni 48 m, garażu za także samochodu osobowego marki N. Zdaniem organu podatkowego taki poziom dochodów podatnika i jego małżonki nie uzasadniał zastosowania w stosunku do niego ulgi w zaległości podatkowej mimo, że jak ustalono w toku postępowania na podatniku ciążyły inne zaległości podatkowe oraz wobec ZUS w łącznej wysokości ponad [...] złotych. Organ wskazywał, że przepis art.67 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.) stwarza możliwość wyjątkowego zrezygnowania przez związek publicznoprawny z należnych mu dochodów podatkowych w drodze umorzenia podatku. Zawarta w tym przepisie instytucja umorzenia podatku stanowi wyjątek od zasady rzetelnego i terminowego płacenia podatków. Dalej organ w skazywał, że fakt nie zapłacenia przez kontrahenta podatnika za faktury wystawione w roku 1996 nie mógł stanowić uzasadnienia do umorzenia podatku za rok 2003 ponieważ brak było podstaw do uznania, że to tak odległe w czasie zdarzenie miało wpływ na powstanie zaległości podatkowej. Tak samo wskazując na czas powstaniowa zaległości organ stwierdził, że nie mogły do niej mieć bezpośredniego zastosowania przepisy VI Dyrektywy. Organ wskazywał, że wcześniej udzielał podatnikowi ulg w spłacie ciążących na nim zaległości w drodze decyzji o rozłożeniu zaległości na raty jednakże sytuacja majątkowa podatnika nie uległa poprawie na tyle ażeby mógł o wpłacać podatki w terminie.