Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 padziernika 2005 r., sygn. VI SA/Wa 526/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2005r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wymiany prawa jazdy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję z dnia [...] listopada 2004r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz E. S. kwotę 455 zł (czterysta pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pan E. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2005r. znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] o odmowie wymiany prawa jazdy i wniósł o jej uchylenie.

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W związku ze złożonym przez skarżącego w niniejszej sprawie E. S. wnioskiem o wymianę prawa jazdy wydanego mu dnia [...] stycznia 1991r., Starosta Powiatowy w [...] odmówił wnioskowanej wymiany. W uzasadnieniu organ stwierdził, że zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 21 stycznia 2004r. w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 24, poz. 215), który to przepis znajduje zastosowanie na podstawie § 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2002r. w sprawie wymiany uprawnień do kierowania pojazdami (Dz. U. Nr 69, poz. 640), organ rozpatrujący wniosek o wymianę prawa jazdy zobowiązany jest przeprowadzić weryfikację dokumentów obejmującą sprawdzenie przesłanek do wydania prawa jazdy, określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2003r. Nr 58, poz. 515) oraz w przepisach dotyczących szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami. Skarżący, orzeczeniem Kolegium Rejonowego do Spraw Wykroczeń pozbawiony był prawa jazdy od dnia [...] grudnia 1988r. do dnia [...] marca 1990r. tj. do wydania postanowienia o darowaniu tej kary. Zgodnie z art. 114 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy Prawo o ruchu drogowym, osoba ubiegająca się o prawo jazdy, którego była pozbawiona na okres przekraczający jeden rok, podlega kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji i powinna ten sprawdzian zaliczyć z wynikiem pozytywnym, aby móc legalnie posługiwać się prawem jazdy. Skarżący nie zdawał po dniu [...] marca 1990r. egzaminu kontrolnego w zakresie posiadanych uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi, tak więc na podstawie § 7 ust. 1 pkt 4 lit. a rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie wydawania uprawnień do kierowania pojazdami, organ odmówił wymiany złożonego prawa jazdy.