Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 padziernika 2005 r., sygn. VI SA/Wa 807/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2005r. sprawy ze skargi K. L. i I. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia pasa drogowego do stanu pierwotnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję.; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz K. L. i I. L. kwotę 248,50 zł (dwieście czterdzieści osiem 50/100 złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia [...] marca 2005r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2004r. znak [...] nakazującą skarżącym K. i I. małż. L. przywrócenie do stanu poprzedniego pasa drogowego ulicy Z. na wysokości działki nr [...].

Podstawę faktyczną rozstrzygnięcia stanowiło ustalenie podczas kontroli przeprowadzonej w dniu [...] kwietnia 2001r., iż skarżący w wymienionym miesiącu wybudowali zjazd do działki nr [...] od ulicy Z., bez zezwolenia zarządcy drogi. Decyzją z dnia [...] lipca 2001 roku nr [...] Prezydent Miasta [...] orzekł o przywróceniu ww. pasa drogowego do stanu poprzedniego. Decyzja ta została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] w dniu [...] września 2001r. (nr [...]) do ponownego rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 czerwca 2003r. sygn. II SA 3027/01 oddalił skargę K. i I. L., wniesioną na decyzję SKO z dnia [...] września 2001r. W uzasadnieniu wyroku stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie spór toczy się o ustalenie, czy skarżący dokonali samowolnego naruszenia pasa drogowego ul. Z. w R. na wysokości działki nr [...], czy też dokonali odbudowy i remontu istniejącego wjazdu. Sąd wskazał, że w toku ponownego rozpatrzenia sprawy, organ pierwszej instancji powinien odnieść się do treści pisma z dnia [...] stycznia 2001r. skierowanego przez skarżących do Prezydenta Miasta [...] i wyjaśnienie czy skarżący ubiegali się o remont nawierzchni istniejącego wjazdu czy wykonanie nowego zjazdu. Nakazał również wyjaśnić, do jakiej kategorii dróg w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych należy ulica Z. w [...]. Sąd podzielił argumentację SKO zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, dotyczącą konieczności przesłuchania świadków (o ile to konieczne dokonania konfrontacji), powołania ewentualnych biegłych. W tym stanie rzeczy za konieczne uznał wyznaczenie rozprawy administracyjnej.