Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 października 2005 r., sygn. VI SA/Wa 1013/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie : Sędzia Magdalena Bosakirska WSA Piotr Borowiecki Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2005 r. sprawy ze skargi M. C. i S. C. na w [...] z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych powyżej 4,5% zawartości alkoholu 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących M. C. S. C. kwotę 755,- zł (siedemset pięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] marca 2005 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...] w przedmiocie: I. udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% alkoholu na okres 4 (czterech) lat: 1) Pani K. W. i Panu B. W., 2) Pani H. K. oraz 3) Pani M. P. oraz II. odmowy udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% alkoholu: 1) Pani M. C. i S.C., 2) Pani W. K., 3) Panu K. W., 4) "S." P. w S. - dla dwóch sklepów, oraz 5) Pani W. C.

Z akt sprawy wynika, iż w dniu 7 i 8 października 2004 r. skarżący przedsiębiorcy M. C. i S. C. wystąpili, obok w/w innych przedsiębiorców, do Prezydenta Miasta S. z wnioskami o wydanie zezwolenia na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w prowadzonym przez nich sklepie spożywczym usytuowanym przy ul. [...]w S.

W trakcie postępowania o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych ustalone zostało, że wszyscy wnioskodawcy spełniają warunki wynikające z Uchwały Nr [...] Rady Miasta S. z dnia [...] stycznia 2003 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie miasta S. (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 31, poz. 842).

W wyniku rozpatrzenia wniosków i przeprowadzonego postępowania Prezydent Miasta S. decyzją z dnia [...] października 2004 r. udzielił zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych trzem wnioskodawcom, tj.: 1) Pani K. W. i Panu B. W., 2) Pani H. K. oraz 3) Pani M. P. oraz odmówił udzielenia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% alkoholu pozostałym przedsiębiorcom, w tym m.in. skarżącym M. C. i S. C. W uzasadnieniu organ I instancji za przeważające kryterium uznał "nasycenie punktów sprzedaży" w rejonie wnioskowanych lokalizacji i postanowił wydać zezwolenia w najbardziej wysuniętych poza centrum miasta proponowanych punktach sprzedaży. Organ uznał, iż z uwagi na ograniczoność limitu punktów sprzedaży odmówił pozostałym wnioskodawcom wydania zezwoleń. Odnośnie skarżących M. C. i S. C. organ podniósł, iż ich sklep usytuowany jest w centrum miasta w rejonie o dużym nasyceniu placówek handlowych ze sprzedażą napojów alkoholowych o zawartości powyżej 4,5% alkoholu.