Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Op 229/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędziowie: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. i W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. W. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia [...] w sprawie odmowy przyznania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego.

Wydanie tych orzeczeń w postępowaniu administracyjnym poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

W dniu 31 stycznia 2005 roku M. W. złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej w N. podanie o udzielenie pomocy "na zakup węgla i drzewa oraz bonów na żywność". Wskazała, że posiadane dochody nie wystarczają na pokrycie kosztów utrzymania domu i wydatków na leki wynoszących ponad 1375 zł, a nie obejmujących zakupu żywności, opału i innych kosztów utrzymania.

Pracownik socjalny Ośrodka Pomocy Społecznej przeprowadził aktualizacyjny wywiad środowiskowy i ustalił, że M. W. mieszka w zdewastowanej nieruchomości stanowiącej dom trzyizbowy pozbawiony kanalizacji, wc, łazienki i gazu. Nieruchomość tą zajmuje wraz z mężem F. W., a dochód rodziny strony wynosi 1694,42 zł, co daje dochód na osobę w rodzinie w kwocie 847,21 zł. Ustalił także, że strona i jej mąż F. W. są osobami schorowanymi, inwalidami uprawnionymi do zasiłku pielęgnacyjnego w szczególności M. W. choruje na cukrzyce, nadciśnienie tętnicze i żylaki, a F. W. na gruźlicę i miażdżycę. W toku czynności związanych z wywiadem środowiskowym ustalono, że strona hoduje psy, których liczba się zmienia, ale wynosi nie mniej niż 40 zwierząt.