Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Op 39/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Kmiecik asesor sądowy Elżbieta Naumowicz (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Johan po rozpoznaniu w dniu 18 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie posiłków 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. przyznał D. A. pomoc w postaci posiłków od dnia 1 czerwca 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. w Domu Dziennego Pobytu [...] w O., określając odpłatność wynoszącą 100% wsadu do kotła. Jako podstawę prawną decyzji wskazał przepis art. 106 w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 3, art. 36 pkt 2j, art. 48 ust. 4, art. 102, 107 i 109 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz uchwałę Nr [...] Zarządu Miasta [...] z dnia 30 kwietnia 1997 r. w sprawie odpłatności za wyżywienie w domach dziennego pobytu na terenie miasta [...]. W uzasadnieniu stwierdził, iż z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego, a także w oparciu o inne dowody świadczące o sytuacji materialno-bytowej postanowiono uwzględnić wniosek o przyznanie prawa do wyżywienia w DDP oraz korzystania z działalności DDP.

W piśmie z dnia 19 lipca 2004 r., kierowanym do Prezydenta Miasta [...], sprecyzowanym następnie jako odwołanie od powyższej decyzji, D. A. zakwestionował oparcie rozstrzygnięcia na przepisach uchwały Zarządu Miasta Nr [...], wywodząc, że uchwała ta nie przystawała już do przepisów poprzednio obowiązującej ustawy o pomocy społecznej i była wielokrotnie zaskarżana przez odwołującego do Rady Miasta [...], podczas gdy zaskarżona decyzja jest podjęta pod rządami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. Zakwestionował ponadto sposób ustalenia przez organ dochodu jego rodziny w wysokości 1048,78 zł, argumentując, że rzeczywistym dochodem jest świadczenie rentowe w kwocie 706,08 zł na trzy osoby. Poza tym podniósł, że zaskarżona decyzja, podjęta rzekomo w dniu [...] w wyniku wniosku z dnia 12 maja 2004 r., nie została mu doręczona wraz z innymi decyzjami w dniu 8 czerwca 2004 r., ale dopiero po dwóch miesiącach tj. w dniu 12 lipca 2004 r.