Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Łd 5/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi II Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska, Asesor WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Protokolant asystentka sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy zwiększenia wysokości pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oddala skargę. -

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. decyzją z dnia [...] nr [...] uchyliło decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Filia Ł. z dnia [...] nr [...] odmawiającą zwiększenia przyznanej K. S. decyzją z dnia [...] pomocy pieniężnej w kwocie 4161 zł na usamodzielnienie oraz przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu decyzji poza opisaniem stanu faktycznego sprawy, podkreślono, iż z akt nie wynika wprost, aby K. S. decyzję z dnia [...] odebrała, jak to przyjął organ pierwszej instancji, w dniu 25 marca 2002r. Z uwagi na tę okoliczność, zdaniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł., nie ma możliwości dokonania oceny, czy decyzja ta rzeczywiście jest ostateczna. Zwróciło ono nadto uwagę na lakoniczne i nie spełniające wymogów art. 107 § 3 k.p.a. uzasadnienie decyzji pierwszej instancji. Podkreśliło, iż uzasadnienie to powinno, zgodnie z powołanym przepisem, zawierać wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji z przytoczeniem przepisów prawa. Zauważyło, iż wyjaśnienie kwestii ostateczności decyzji ma istotne znaczenie wobec żądania strony "wyrównania do kwoty 702 zł z tytułu 300% ustawowych", organ winien więc rozważyć, czy zasadne jest rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy, czy też występują przesłanki zawarte w art. 105 § 1 k.p.a., wedle którego, gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.