Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 13 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Go 497/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Bohdanowicz, Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Fornalik,, Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.), Protokolant Agnieszka Lasecka, po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi D.S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wydalenia ze służby I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ja decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]r., nr [...], II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie polega wykonaniu.

Uzasadnienie

Orzeczeniem dyscyplinarnym z dnia [...] grudnia 2004r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego wymierzył kontrolerowi celnemu - D.S. - młodszemu dyspozytorowi celnemu - karę dyscyplinarną wydalenia ze służby celnej, za naruszenie obowiązków służbowych polegających na spożyciu alkoholu w czasie pełnienia służby w nocy z [...] kwietnia 2004r. W uzasadnieniu orzeczenia organ administracyjny dokonał oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego i stwierdził, że wina obwinionego - D.S. w zakresie pozostawania pod wpływem alkoholu w czasie służby w nocy z [...] kwietnia 2004r. oraz niewykonywania poleceń przełożonego, nie budzi wątpliwości. W podsumowaniu uzasadnienia orzeczenia organ stwierdził, że orzeczenie wobec D.S. najsurowszego wymiaru kary dyscyplinarnej tj. wydalenia ze służby wynika z rażącego naruszenia przez tego funkcjonariusza celnego podstawowych obowiązków funkcjonariusza celnego tj. spożywania alkoholu na służbie oraz nie wykonywania poleceń przełożonego. Od orzeczenia dyscyplinarnego z dnia [...] grudnia 2004r. D.S. wniósł odwołanie, w którym zarzuca naruszenie par. 4 ust. 1, par. 9, par. 5, par. 8, par. 11 ust. 3, rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 sierpnia 2003r. w sprawie trybu przeprowadzania postępowania wyjaśniającego, dyscyplinarnego i dyscyplinarnego przyspieszonego oraz sposobu wykonywania kar dyscyplinarnych w stosunku do funkcjonariuszy celnych (DZ.U. z 2003r. Nr 156 poz. 1520), art. 6 k.p.k. w związku z art. 79 ustawy z dnia 24 lipca 1999r. o Służbie Celnej, niewyjaśnienie okoliczności dotyczącej żądania przeprowadzenia badania krwi oraz nieuwzględnienie jego wniosku o przeprowadzenie konfrontacji funkcjonariuszy Policji G.F. i R.S. z funkcjonariuszem celnym - W.S.. Ponadto strona zarzuca naruszenie jego prawa do obrony w zakresie zarzutu niewykonywania poleceń służbowych, gdyż jak twierdzi - o zarzucie popełnienia tego przewinienia nie był informowany w trakcie prowadzenia postępowania administracyjnego. W ocenie strony stan faktyczny sprawy nie został wystarczająco wyjaśniony, bowiem nie ustalono czy odwołujący się w trakcie służby spożywał alkohol, czy też był pod wpływem alkoholu. Stawiając powyższe zarzuty D.S. wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i umorzenie postępowania dyscyplinarnego.