Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 wrzenia 2005 r., sygn. I SA/Wr 3366/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Asesor WSA Maria Tkacz-Rutkowska, Sędzia NSA Andrzej Szczerbiński (sprawozdawca), Protokolant Michał Kazek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2005r. sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie określenia odsetek za zwłokę od zaległości w zaliczkach na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 rok w wysokości [...] I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, że decyzja wymieniona w punkcie I nie może być wykonana; III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. na rzecz skarżącego K. K. kwotę 645 (sześćset czterdzieści pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Skarbowej we W. na podstawie art. 233 § 1 pkt 2 lit. a) Ordynacji podatkowej uchylił decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej we W. z dnia [...]nr [...], określającą K. K., prowadzącemu działalność gospodarczą pod firmą "A we W., odsetki od zaległości powstałych z tytułu nieprawidłowo ustalonych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2000 rok w wysokości [...]i określił je w wysokości [...], to jest do dnia wydania decyzji przez organ I instancji, który określił je tylko do dnia [...]. Powołując się na art. 53a Ordynacji podatkowej i § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002r. w sprawie naliczania odsetek za zwłokę oraz opłaty prolongacyjnej, dokonywania zaokrągleń oraz zakresu informacji, które muszą być zawarte w rachunkach (Dz. U. nr 240, poz. 2063) stwierdził, że odsetki za zwłokę od nieuregulowanych w terminie płatności zaliczek na podatek dochodowy są naliczane do dnia ich wpłacenia, włącznie z tym dniem. W związku z tym, ponieważ podatnik nie dokonał samodzielnego naliczenia odsetek i nie wpłacił ich do dnia wydania decyzji, powinny być określone w wysokości, w jakiej powinien je wpłacić w dniu wydania tej decyzji to jest [...]., a nie tylko do dnia [...]., to jest upływu terminu płatności zobowiązania podatkowego za 2000 rok. Wyraził też pogląd, że wydłużenie okresu, za jaki naliczono odsetki za zwłokę, nie naruszyło ustanowionego w art. 234 Ordynacji podatkowej ograniczenia prawa organu odwoławczego do zmiany rozstrzygnięcia zawartego w decyzji organu I instancji na niekorzyść odwołującej się strony, bowiem miało miejsce rażące naruszenie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2002r.