Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 wrzenia 2005 r., sygn. VI SA/Wa 644/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędziowie: WSA Halina Emilia Święcicka Asesor WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2005 r. sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta m. [...] z dnia [...] czerwca 2004 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz N. S.A. z siedzibą w W. kwotę 710,- /siedemset dziesięć/ zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] decyzją z dnia

[...] stycznia 2005r. nr [...] po rozpoznaniu odwołania T. S.A. z siedzibą w W. od decyzji Prezydenta m. [...] z dnia [...] czerwca 2004r. wskazując jako podstawą orzekania art. 138 § 2 k.p.a. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję o nałożeniu kary pieniężnej za zajmowanie bez zezwolenia pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. [...] w rej. Nr [...] i mieszczenie w nim reklamy w pow. 36,0 m2 w okresie od [...] grudnia 2003r. do dnia [...] lutego 2004r. w wysokości 23 652, 00 zł.

Podstawę faktyczną decyzji stanowiły ustalenia kontroli pasa drogowego dokonanej w dniu [...] grudnia 2003r., podczas której stwierdzono samowolne zajęcie pasa drogowego ul. [...] w rej. nr [...] i umieszczenie w nim reklamy o łącznej

pow. reklamowej 36,0 m2. Pismami z dnia [...] stycznia 2004r. i z dnia [...] kwietnia 2004r. wezwano firmę do usunięcia reklamy, poinformowano również o wszczęciu postępowania w sprawie nałożenia kary za nielegalne zajmowanie przedmiotowego terenu i możliwości zapoznania się z dokumentacją oraz wypowiedzenia w sprawie. W piśmie [...] maja 2004r. Strona poinformowała, iż przedmiotowa reklama została usunięta z pasa drogowego w dniu [...] lutego 2004r. Pozostałe ustalenia organu nie były kwestionowane na tym etapie. Odwołująca się Spółka wnosiła o uchylenie przedmiotowej decyzji z powodu: