Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 wrzenia 2005 r., sygn. II SA/Sz 1015/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Sędziowie: Asesor WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka /spr./ Sędzia NSA Elżbieta Makowska Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Frej po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2005 r. sprawy ze skargi J.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej jej decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] r., Nr [..] stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, II. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego J. P. kwotę[...] ([...] t) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. o nr [...] Prezydent Miasta[...] , na podstawie art. 28 ust. 1 , 2, ust. 3 pkt 1 i 2, ust. 5 i ust. 6, art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku J. P. z dnia [...] r. w sprawie wydania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów, zezwolił wymienionemu wnioskodawcy na transport i zbieranie, wyszczególnionych w tej decyzji, odpadów; wskazał, że transportowanie tych odpadów może się odbywać na terenie Województwa[...] , a ich zbieranie na terenie Gminy Miasto[...] ; odmówił uzgodnienia miejsc magazynowania odpadów w miejscu oznaczonym we wniosku strony z dnia [...] r.; określił sposoby transportu odpadów; zobowiązał wnioskodawcę do przekazywania odpadów do odzysku lub unieszkodliwiania podmiotom posiadającym decyzje administracyjne zezwalające na prowadzenie takiej działalności, prowadzenia ewidencji odpadów zgodnie z art. 36 ustawy o odpadach oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia [...] r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1736); składania marszałkowi województwa [...] na formularzach, stanowiących załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych (Dz. U. Nr 152, poz. 1737), zgodnie z art. 37 ust. 1 i 3 ustawy o odpadach, do końca pierwszego kwartału każdego roku za rok poprzedni zestawienia danych o rodzajach i ilościach odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi, a ponadto wskazał, że J. P. jest odpowiedzialny za ewentualne straty wynikłe z nieprawidłowego wykonania powyższej decyzji oraz określił, że decyzja ta jest ważna do dnia [...] r.