Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 wrzenia 2005 r., sygn. III SA/Gd 135/04

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, Protokolant Beata Kaczmar, po rozpoznaniu w dniu 7 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej [...] z dnia 17 lutego 2004 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej [...] na rzecz skarżącego "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Ł. kwotę 6. 360 zł.,- (słownie: sześć tysięcy trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; 3. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Agencja celna Nr [...] "M." w imieniu Spółki z o.o. "A" zgłosiła do objęcia procedurą dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym towar opisany w zgłoszeniu celnym SAD jako zupy błyskawiczne z makaronem zawierające po jednej torebce z przyprawami i olejem - zupy i buliony suszone, któremu przyporządkowano kod PCN [...] ze stawką autonomiczną w wys. 25%.

Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia 25 września 2003 r. nr [...] uznał zgłoszenie za nieprawidłowe w części kodu PCN oraz należności celnych i w wydanej decyzji zaklasyfikował przedmiotowy towar do pozycji 1902 (kod [...] ze stawką autonomiczną 40%, mając na uwadze treść reguły 3b Ogólnych Reguł Interpretacji Systemu Zharmonizowanego.

W odwołaniu od powyższej decyzji strona wskazała, iż zakwalifikowanie produktu o nazwie zupa błyskawiczna do pozycji obejmującej pozostałe makarony suszone tylko z uwagi na fakt, że makaron jest najbardziej objętościowym składnikiem opakowania jest całkowicie nieuzasadnione i bezpodstawne. Makaron w zasadniczej części stanowi zawartość opakowania, albowiem wynika to z jego właściwości. Istotniejszą zawartością opakowania są saszetki jednostkowe, foliowe z zawartością tłuszczu, suszonych warzyw i soli z ekstraktami smakowymi. Składniki te są bowiem niezbędne do przyrządzenia zupy błyskawicznej, zgodnie z załączoną na opakowaniu instrukcją. Saszetki te decydują zatem o zasadniczym charakterze wyrobu i na takim stanowisku przez ponad 10 lat stał Główny Urząd Ceł. Strona podniosła ponadto, że prawidłowość zastosowanej stawki celnej potwierdziły wynik trzech niezależnych od siebie ekspertyz sporządzonych przez Instytut Żywności i Żywienia im. prof. dr med. A. S. z W., "C" Sp. z o.o. z W., Katedrę Chłodnictwa i Koncentratów Spożywczych Akademii Rolniczej w K. oraz Instytut Żywienia Człowieka Uniwersytetu. Z treści opinii wynika, że składnikiem decydującym o zasadniczym charakterze wyrobu są składniki znajdujące się w saszetkach, stanowią one bowiem koncentrat zupy. Makaron zaś stanowi tylko dodatek i nie ma wpływu na zasadniczy charakter towaru. Nadto strona wskazała, iż decyzja wydana została z naruszeniem zasad ogólnych postępowania określonych w art. 120, 121 oraz 122 Ordynacji podatkowej.