Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 wrzenia 2005 r., sygn. III SA/Gd 45/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka, sędzia NSA Jacek Hyla, Protokolant: Hanna Tarnawska, po rozpoznaniu w dniu 15 września 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 25 listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] z dnia 19 sierpnia 2004 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 sierpnia 2004 r. nr [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej [...] na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz. 734), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 27 grudnia 2001 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wzoru kwestionariusza wywiadu oraz oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego, a także wzoru legitymacji pracownika upoważnionego do przeprowadzenia wywiadu (Dz. U. Nr 156, poz. 1828), art.64 § 2, art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz uchwały Rady Gminy [...] Nr [...] z dnia 20 kwietnia 2004 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do wydawania decyzji administracyjnych w związku z wnioskiem Z. G. o dodatek mieszkaniowy orzekł o pozostawieniu podania bez rozpatrzenia.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż stronę w dniu 26 lipca 2004 r. oraz w dniu 11 sierpnia 2004 r. bezskutecznie wzywano do przedstawienia wymaganych dokumentów potwierdzających wielkość powierzchni użytkowej i stan wyposażenia technicznego zajmowanego budynku. Nadto w dniu 2 sierpnia 2004 r. pracownik socjalny zmuszony był przeprowadzić wywiad środowiskowy przed budynkiem, gdyż odmówiono mu wejścia do środka. Z uwagi na to, iż strona nie udzieliła wszystkich odpowiedzi, a organ nie dysponuje aktualnym zaświadczeniem o wielkości użytkowej mieszkania pracownik socjalny nie miał możliwości ustalenia faktycznej sytuacji materialno - bytowej rodziny.