Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 września 2005 r., sygn. I SA/Bd 336/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz, Sędziowie Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.), asesor sądowy Urszula Wiśniewska, Protokolant asystent sędziego Daniel Łuczon, po rozpoznaniu w dniu 14 września 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Małgorzaty K. na akt [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. z dnia [...] 2004r. nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie oddala skargę

Uzasadnienie

Syg. akt I SA/Bd 336/05

U Z A S A D N I E N I E

Pismem z [..] 2004r [...] Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w T. poinformowała Małgorzatę K., że złożony przez nią w terminie wniosek o dofinansowanie nie przeszedł pozytywnie oceny formalnej (oceny zgodności administracyjnej i zgodności z zasadami Działania 2.3).

Stanowisko takie wynikało z tego, że wniosek nie spełnia kryteriów formalnych określonych w Wytycznych dla wnioskodawców ubiegających się o udzielenie wsparcia w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego - Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, Działanie 2.3 Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje dla zgłaszanych projektów z powodu tego, że koszt działania nr 1 (przygotowanie biznes planu) nie jest kosztem kwalifikującym się do wsparcia. Nadto organ wskazał na to, że harmonogram rzeczowo-finansowy nie był potwierdzony za zgodność z oryginałem, brak informacji o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis, kopia pełnomocnictwa nie została potwierdzona za zgodność oraz brak parafek na stronie pierwszej wniosku i na stronach 1,2 biznesplanu.

W odpowiedzi na przedmiotowe pismo Strona wniosła pismo do organu podnosząc, że organ nie podał podstawy prawnej uzasadniającej twierdzenie, że koszty przygotowania biznesplanu nie są działaniem kwalifikowanym.

Zdaniem Strony Uzupełnienie Programu, na str 283, wskazuje jako koszt kwalifikowany -ekspertyzy techniczne i finansowe, jeśli są bezpośrednio związane z realizacją przedsięwzięcia objętego wsparciem". Identyczne w treści wskazanie zawarte jest w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z 27 sierpnia 2004r w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w ramach SPO WKP, w par.9 ust.9.