Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 sierpnia 2005 r., sygn. III SA/Wa 613/05

1. W każdym przypadku stwierdzenie niedopuszczalności egzekucji przed jej wszczęciem, organ egzekucyjny na podstawie art. 29 par. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 2002 nr 110 poz. 968 ze zm./ wydaje postanowienie o zwrocie tytułu wykonawczego wierzycielowi. Dotyczy to także sytuacji, gdy w ocenie organu egzekucyjnego wymagane jest doręczenie upomnienia, a przepis prawa wskazany przez wierzyciela jako podstawa odstąpienia od doręczenia upomnienia nie ma zastosowania.

2. Egzekucja kar pieniężnych, o których mowa w art. 93 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym /Dz.U. 2004 nr 204 poz. 2088 ze zm./ nie wymaga uprzedniego doręczenia upomnienia. Kary te mieszczą się wśród należności pieniężnych, o których mowa w par. 13 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 listopada 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. nr 137 poz. 1541 ze zm./.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Dudra (del.), Sędzia WSA Bożena Dziełak (spr.), Asesor WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant Marcin Bącal, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi W. w O. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych 1) uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] 2) stwierdza, że uchylone postanowienia nie mogą być wykonane w całości.

Uzasadnienie

Naczelnik Urzędu Skarbowego w M. postanowieniem z dnia [...] listopada 2004 r. zwrócił W. w O. (Skarżącemu w niniejszej sprawie) tytuły wykonawcze Nr [...] i [...] z dnia [...]listopada 2004 r.

Jego zdaniem tytuły te nie spełniały wymogów art. 27 § 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002r. Nr 110, poz. 968 ze zm.; powoływanej dalej jako "u.p.e.a."), ponieważ nie dołączono do nich dowodów doręczenia upomnienia.