Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 sierpnia 2005 r., sygn. II SA/Gd 1760/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: NSA Jan Jędrkowiak Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant: Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi S. Ś. i H. Ś. na decyzję Wojewody z dnia 3 czerwca 2002r. Nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 29 stycznia 2002r. Nr [...] w częściach dotyczących ustalenia wysokości opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego działek nr [...], [...] i [...] położonych w M. gmina, 2. orzeka, że decyzje wskazane w punkcie pierwszym i w opisanym wyżej zakresie nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Wojewody solidarnie na rzecz skarżących S. Ś. i H. Ś. kwotę 2.854,30 zł (dwa tysiące osiemset pięćdziesiąt cztery złote trzydzieści groszy) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Starosta decyzją z dnia 29 stycznia 2002r. nr [...] powołując się na art. 1 ust. 2, art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 2 ust. 2, 3, art. 4, art. 4 a ust. 1, art. 6 a, art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 4 września 1997r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności (Dz. U. z 2001 r., Nr 120, poz. 1299 ), art. 67 ust. 1, art. 69 ustawy o gospodarce nieruchomościami z 1997 r. (Dz. U. z 2000 r., Nr 46, poz. 543ze zm.) i art. 104 k.p.a. przekształcił prawo użytkowania wieczystego przysługujące H. i S. Ś. w prawo własności nieruchomości gruntowych Skarbu Państwa zapisanych w ewidencji gruntów jako działka nr [...], działka nr [...] i działka nr [...], położonych w M. oraz zobowiązał H. i S. Ś. do uiszczenia Skarbowi Państwa opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego wyżej wymienionych działek w wysokości 21.964,00.

Organ ustalił, że 29 marca 1999r. do Starosty wpłynął wniosek H. i S. Ś. o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego opisanych wyżej nieruchomości. Organ powołał się na art. 64 ust. 1 i 2 ustawy o jednostkach badawczo-rozwojowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 33, poz. 388), zgodnie z którym grunty nierolne będące własnością Skarbu Państwa pozostające w zarządzie Instytutu Sadownictwa i Kwiaciarstwa w S., Sadowniczego Zakładu Doświadczalnego w M. stały się przedmiotem użytkowania wieczystego Instytutu z dniem wejścia w życie ustawy. Konstytutywny wpis do księgi wieczystej nastąpił w dniu 4 listopada 1991r. H. i S. Ś. w 1997r. przedmiotowe działki nabyli od Instytutu Sadownictwa i Kwiaciarstwa w S., Sadowniczego Zakładu Doświadczalnego w M. Znajdują się one w użytkowaniu wieczystym do 4 listopada 2090r. a nabywcy nabyli prawo użytkowania wieczystego nieruchomości przed dniem 31 października 1998r. Zgodnie z art. 1 ust 2 ustawy o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności dokonuje się przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przedmiotowych działek w prawo własności. W myśl art. 4 powyższej ustawy opłatę za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności ustalono zgodnie z art. 67 ust. 1, art. 69 ustawy o gospodarce nieruchomościami z 1997r. na podstawie wartości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego w operacie szacunkowym wyceny nieruchomości. Na poczet ceny nieruchomości gruntowych zaliczono kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego.