Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2005 r., sygn. I SA/Wa 185/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch Sędziowie WSA Krystyna Kleiber WSA Daniela Kozłowska (spr.) Protokolant Iwona Kosińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi Rady W. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia jednostki budżetowej 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze; 2. stwierdza, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

I SA/Wa 185/05

U z a s a d n i e n i e

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] listopada 2004 r. , nr [...], stwierdził nieważność § 4 pkt 1 lit. a, b, c oraz pkt 4 lit. b statutu Zakładu Gospodarki Nieruchomościami [...] W. stanowiącego załącznik do uchwały Rady W. z [...] września 2004. nr [...] w sprawie utworzenia jednostki budżetowej W. pod nazwą "Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w [...] W.".

Wojewoda uznał, że wskazane postanowienia statutu naruszają prawo, bowiem są sprzeczne z art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.). Przepis ten stanowi, że do zakresu działania dzielnicy należą sprawy lokalne, a w szczególności utrzymywanie i eksploatacja gminnych zasobów lokalowych . Przekazanie zadań, które są zadaniami ustawowymi dzielnicy, do jednostki budżetowej W. ogranicza kompetencje dzielnicy. Rada W. nie może ograniczyć zakresu działania dzielnicy. Zadania przekazane jednostce budżetowej - w części dotyczącej kwestionowanych zapisów statutu - są zadaniami, których nie można jej przekazać, gdyż jest to sprzeczne z ustawą o ustroju W. W tej sytuacji przedmiotowa uchwała w części dotyczącej § 4 pkt 1 lit. a, b, c oraz pkt 4 lit. b statutu jako istotnie naruszające prawo nie może pozostać w obrocie prawnym.