Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 lipca 2005 r., sygn. II SA/Gd 1588/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 maja 2002 r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 stycznia 2002 r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego na podstawie art. 48, art. 80 ust. 2 pkt 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 ze zm.) nakazał S. S., właścicielowi działek nr przy ulicy [...] w G. rozbiórkę boiska do gry w piłkę oraz tenisa ziemnego na terenie działek nr (graniczące z posesją nr) i nr oraz na obrzeżach nr i nr, wraz z ogrodzeniem i drenażem oraz przywrócenie do stanu pierwotnego wyżej wymienionych działek.

Organ pierwszej instancji ustalił na podstawie wizji lokalnej przeprowadzonej w dniu 31 maja 2001 r. w związku z pismem U. i J. P., że na terenie działek nr i oraz na obrzeżach działek nr i przyległych do nich, na obszarze o wymiarach ok. 35 m x 55 m, prowadzone są roboty budowlane związane z budową trawiastego boiska do gry w piłkę oraz tenisa ziemnego. W wyniku prac budowlanych powstał płaski teren, z 5% spadkiem w kierunku wschodnim, o wymiarach ok. 30m x 50m, otoczony wałem ziemnym o wysokości ok. 1,50m od wewnątrz, natomiast na zewnątrz mają one wysokość od 1,50m do ok.5,00m w rejonie słupa energetycznego. Wały wokół działek nr i usypane są z trzech stron, od zewnątrz mają nachylenie ok. 70 stopni, brak jej wału od strony posesji nr 127, 129 i 131. Rozpoczęcie prac nastąpiło w grudniu 2000 r. S. S. zawiadomił 28 maja 2001 r. Wydział Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego o rozpoczęciu prac ziemnych związanych z budową trawiastego kortu tenisowego. Prezydent Miasta decyzją z dnia 6 czerwca 2001 r. nr [...] zgłosił sprzeciw w sprawie rozpoczęcia budowy trawiastego kortu tenisowego na przedmiotowych działkach oraz wskazał, że inwestor mógł przystąpić do robót budowlanych po uzyskaniu pozwolenia na budowę. S. S. nie zastosował się do powyższej decyzji i kontynuował prace budowlane zmierzające do zakończenia inwestycji - budowy kortu. W dniu 6 listopada 2001 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu w G. przeprowadził kolejną kontrolną wizję lokalną na przedmiotowych działkach. W jej wyniku stwierdzono, że na terenie działek nr i oraz na obrzeżach działek nr i przyległych do nich S. S. wybudował kort na podbudowie grysowej z nawierzchnią sztucznej trawy okolonej trawnikiem. Kort wygrodzony jest płotem - na słupkach stalowych z rozpiętą siatką o wysokości 3, 60 m, otoczony z trzech stron wałami ziemnymi obsianymi trawą. Płaszczyzna kortu posiada spadek w kierunku przeciwnym w stosunku do działek, na których znajdują się budynki nr i przy ulicy [...]. Teren kortu został tak ukształtowany, że woda opadowa odprowadzana jest na zdrenowany teren trawiasty wokół kortu. Usypany wał od strony północnej zapobiega gwałtownemu spływowi wody na skarpę oraz zapobiega osuwiskom ziemi. Na wybudowanie trawiastego kortu tenisowego nie uzyskał decyzji o pozwoleniu na budowę, w wobec sprzeciwu w sprawie budowy podlega on nakazowi rozbiórki na mocy art. 48 Prawa budowlanego.