Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 9 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Po 1395/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stankowski Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) sędzia WSA Bożena Popowska Protokolant referent - stażysta Marcin Kubiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 09 czerwca 2005r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie renty socjalnej o d d a l a s k a r g ę /-/ B. Popowska /-/ J. Stankowski /-/ P. Miładowski

Uzasadnienie

4/II SA/Po 1395/03

UZASADNIENIE

Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. decyzją z dnia [...]r. nr [...]odmówił H. K. przyznania zasiłku stałego wyrównawczego według ustaleń organu H. K. przebywający w Zakładzie Karnym pismem z [...] stycznia 2003 r. wystąpił o przyznanie mu renty socjalnej. Wnioskodawca od 1995 r. odbywa karę pozbawienia wolności. Koniec kary przewidziany jest na 2006 r. Stałym miejscem zamieszkania wnioskodawcy jest T.. Mieszkał tam wraz z swoimi rodzicami gdy przebywał na wolności. W trakcie odbywania kary H. K. zawarł związek małżeński z B.P. zamieszkałą w G.. Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności w Z. orzeczeniem z [...]r. ustalił u H. K. niepełnosprawność w stopniu znacznym na okres do 11 grudnia 2003 r. Nie mogąc ustalić dokładnie jego początku za datę powstania przyjętego stopnia niepełnosprawności organ ten przyjął dzień 22 listopada 2002 r. Ubiegający się o świadczenie nie posiada dochodu, a jego żona jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłków i dochodów. Kryterium dochodowe dla rodziny wyniosło 712 zł. W ocenie organu jakkolwiek strona odpowiada kryterium dochodowemu określonemu w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 414 ze zm.), to nie spełnia warunków do zakwalifikowania jej do tej formy pomocy. Zgodnie z art. 27 a ust. 1 w/w ustawy warunkiem przyznania renty socjalnej jest całkowita niezdolność do pracy z powodu inwalidztwa powstałego przed ukończeniem 18 roku życia. Przepisy ustawy dają możliwość uzyskania świadczenia pomocowego w żądanej formie (art. 27 ust. 4 pkt 2 ustawy). Zasiłek wyrównawczy przysługuje bowiem także osobie pełnoletniej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku bądź inwalidztwa, jeżeli jej dochód nie przekracza kryterium dochodowego na osobę w rodzinie w myśl wskazań określonych w art. 4 ust. 1. Zgodnie jednak z art. 38 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej, osoby odbywające karę pozbawienia wolności tracą prawo do /świadczeń z pomocy społecznej jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jakkolwiek art. 28 omawianej ustawy daje podstawę do przekazywania 30 % przyznanej renty socjalnej lub zasiłku stałego wyrównawczego osobie samotnej to uprawnienie owe nie ma zastosowania dla osób posiadających rodzinę - w tym wypadku osoby żonatej.