Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 15 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Ol 317/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak- Sikora Asesor WSA Beata Jezielska (spr.) Asesor WSA Katarzyna Matczak Protokolant Karolina Hrymowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zasiłku stałego wyrównawczego I. Uchyla zaskarżoną decyzję. II. Orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 26 stycznia 2005r. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w O. odmówił przyznania S. M. zasiłku stałego wyrównawczego za okres od l lipca 2003r. do l maja 2004r. W uzasadnieniu podano, iż wnioskiem z dnia 28 grudnia 2004r. wnioskodawca wystąpił o przyznanie mu zasiłku stałego wyrównawczego za wskazany okres powołując się na orzeczenie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w E., z którego wynika iż jest on osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym od dnia l lipca 2003r. do 30 listopada 2005r. Orzeczenie to zostało wydane na skutek wyroku Sądu Okręgowego. Wskazano, iż postępowanie w powyższym przedmiocie prowadzone było w oparciu o obowiązującą wówczas ustawę z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej. Jednakże z dniem l maja2004r. weszła w życie ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej. Zgodnie zaś z art. 150 tej ustawy do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem jej wejścia w życie stosuje się przepisy tej ustawy. Wyjaśniono, iż regulacje obecnie obowiązującej ustawy o pomocy społecznej nie przewidują przyznania i wypłacenia zasiłku stałego wyrównawczego, a jedynie zasiłku stałego o ile spełnione są przesłanki określone w art. 37 tej ustawy. Jednakże w art. 13 ustawy zawarto zakaz przyznawania świadczeń z pomocy społecznej osobie odbywającej karę pozbawienia wolności. W związku z tym brak jest podstaw do przyznania żądanego świadczenia. Wskazano przy tym, iż takie stanowisko jest zasadne, gdyby uznać iż sprawa wnioskodawcy ze względu na wcześniej wydane orzeczenie o stopniu niepełnosprawności została wszczęta pod rządami poprzedniej ustawy. Biorąc jednak pod uwagę także aktualne regulacje pomoc wnioskodawcy nie przysługuje ze względu na to, że przebywa on w zakładzie karnym.