Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Łd 1009/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj, Sędziowie: WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Asesor Renata Kubot-Szustowska, Protokolant asystent sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza oddala skargę. -

Uzasadnienie

II SA/Łd 1009/04

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] znak [...] Marszałek Województwa [...] określił K. Z., dzierżawcy Gospodarstwa Rolnego L., Zakładu A w L. 1, wysokość zaległości w opłacie za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza w 2000 r. ( I kwartał -5.175,30 zł, II kwartał -3.450,20 zł, III kwartał -2.269,25 zł, IV kwartał 3.997,30 zł). Organ wskazał, iż wobec niedopełnienia przez zobowiązany podmiot obowiązku wnoszenia opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powierza, Marszałek Województwa [...] był uprawniony do wydania decyzji określającej wysokość niewniesionej opłaty, przy zastosowaniu stawek obowiązujących w dacie, kiedy korzystanie ze środowiska miało miejsce tj. stawek wynikających z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1997 roku w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów ( Dz.U. z 1997 r., Nr 162,poz. 1117 ze zm.). Wyjaśnił, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte na skutek informacji przekazanej przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska pismem z dnia 11 stycznia 2002 r., iż od dnia 1 października 1998 r. K. Z. wydzierżawia od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa Gorzelnię Rolnicza pod nazwą: Gospodarstwo A -L. Zakład Pracy Chronionej K. Z., Gorzelnia A w Ś. Oznacza to jak podkreślił organ I instancji, iż od IV kwartału 1998 roku jest on obowiązany do ponoszenia opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska oraz do przesyłania kwartalnych ewidencji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza. WIOŚ poinformował także, iż do dnia 1 października 1998 roku wprowadzającym zanieczyszczenia do powietrza była ,,B." sp.z.o.o. Gorzelnia w Ś., która posiadała decyzje o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza z dnia 14 stycznia 1997 roku. Na podstawie tej decyzji K. Z. sporządził i przesłał kwartalną ewidencję emisji zanieczyszczeń. Organ I instancji ustalił, iż K. Z. nie posiadał w tym okresie decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Bowiem za taką nie sposób uznać decyzji wydanej dla poprzedniego dzierżawcy- B. sp.z.o.o. Wysokość opłaty ustalono by w oparciu o ewidencję przedstawioną przez jednostkę, która nie nasuwałaby zastrzeżeń, gdyby jednostka dysponowała decyzją o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Decyzja powyższa została doręczona stronie 21 lipca 2004 r.