Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Łd 1011/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj, Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.), Asesor Renata Kubot-Szustowska, Protokolant asystent sędziego Dominika Janicka, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie opłat za emisję zanieczyszczeń do powietrza oddala skargę.

Uzasadnienie

II SA/Łd 1011/04

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] znak [...] Marszałek Województwa [...] określił K. [...], dzierżawcy Gospodarstwa Rolnego L., Zakładu Pracy Chronionej w L., wysokość zaległości w opłacie za wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza w 1998 r. (IV kwartał -1.230,41 zł,). Organ wskazał, iż wobec niedopełnienia przez zobowiązany podmiot obowiązku wnoszenia opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powierza, Marszałek Województwa [...] był uprawniony do wydania decyzji określającej wysokość niewniesionej opłaty, przy zastosowaniu stawek obowiązujących w dacie, kiedy korzystanie ze środowiska miało miejsce, tj. stawek wynikających z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1997 roku w sprawie opłat za wprowadzanie substancji zanieczyszczających do powietrza oraz za usuwanie drzew i krzewów ( Dz.U. z 1997 r., Nr 162, poz.1117 ze zm.) Wyjaśnił, że postępowanie w sprawie zostało wszczęte na skutek informacji przekazanej przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska pismem z dnia 11 stycznia 2002 r., iż od dnia 1 października 1998 r. K. Z. wydzierżawia od Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa Gorzelnię Rolniczą pod nazwą: Gospodarstwo Rolne L. Zakład Pracy Chronionej K. Z., Gorzelnia Rolnicza w S. Oznacza to, jak podkreślił organ I instancji, iż od IV kwartału 1998 roku jest on obowiązany do ponoszenia opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska oraz do przesyłania kwartalnych ewidencji zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza. WIOŚ poinformował także, iż do dnia 1 października 1998 roku wprowadzającym zanieczyszczenia do powietrza była A sp.z.o.o. Gorzelnia w S., która posiadała decyzję o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń do powietrza z dnia 14 stycznia 1997 roku. Na podstawie tej decyzji K. Z. sporządził i przesłał kwartalną ewidencję emisji zanieczyszczeń. Organ I instancji ustalił, iż K. Z. nie posiadał w tym okresie decyzji o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń bowiem za taką nie sposób uznać decyzji wydanej dla poprzedniego dzierżawcy- A sp.z.o.o. Wysokość opłaty ustalono by w oparciu o ewidencję przedstawioną przez jednostkę, która nie nasuwałaby zastrzeżeń, gdyby jednostka dysponowała decyzją o dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Decyzja powyższa została doręczona stronie 21 lipca 2004 r.