Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2005 r., sygn. III SA/Gl 95/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Henryk Wach Sędziowie : NSA Anna Apollo ( spr.) Asesor WSA Krzysztof Targoński Protokolant : sekretarz sądowy Joanna Spadek po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2005r. przy udziale - sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w C. na decyzją Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie klasyfikacji celnej towaru oddala skargę.

Uzasadnienie

Sygn. akt III SA / Gl 95 / 04

Uzasadnienie

[...] r. importer Przedsiębiorstwo A spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G.dokonała zgłoszenia celnego JDA SAD nr [...] importer - spółka dotyczącego towaru w postaci ziaren lnu z dodatkami rozdrobnionych do spożycia oraz preparatów dietetycznych przeznaczonych dla diabetyków słodzonych fruktozą, słodzika w płynie celem objęcia go procedurą dopuszczenia do obrotu, deklarując odpowiednio: kod PCN 1204 00 90 0 z zerową obniżoną stawką celną dla lnu i kod PCN 2106 90 98 0 z zerową stawką celną zawieszoną dla pozostałych towarów. Funkcjonariusz celny przyjął zgłoszenie celne i dokonał jego weryfikacji, polegającej na badaniu dokumentów i rewizji celnej, w wyniku której stwierdził, iż towar zgłoszony do procedury dopuszczenia do obrotu (poza słodzikiem w płynie i tabletkach) został nieprawidłowo zaklasyfikowany do kodów PCN.

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego w T. uznał za nieprawidłowe wskazane zgłoszenie celne w części dotyczącej klasyfikacji towarowej kremu orzechowego, kruchych ciastek, dietetycznych konfitur homogenizowanych słodzonych fruktozą, dietetycznych konfitur o zawartości cukru przekraczającej 30% masy, syropu fruktozowego z aromatem miodowym, dietetycznych czekolad pełnych i ziaren lnu z dodatkami oraz określił kwotę wynikającą z długu celnego przyjmując inny, prawidłowy kod PCN towaru. Jako podstawę prawną wskazał przepisy art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), art. 13 § 3 pkt. 1, 2, 4 i § 4, art. 14 ze znaczkiem jeden § 1 pkt 1, art. 20 § 2, art. 23 §1, art. 65 § 4 pkt. 2 lit. b, art. 69, art. 76, art. 85 §1, art. 220 §1 art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997 r. Kodeks celny (tekst jednolity w Dz. U. z 2001 r. Nr 75, poz. 802 ze zm.) oraz ust. 1 lit a, b i d, ust. 2 lit.a, ust. 3 lit. b, ust.5 pkt 1 części pierwszej - Postanowienia wstępne A. Stawki celne i część druga - Tabela stawek celnych Taryfy celnej stanowiącej załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z 17 grudnia 2002 r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz. U. Nr 226, poz.1885 ze zm.), art.16 ust. 1 lit. b, art.21 ust.1 lit.a, art.22 Protokołu Nr 4 (załącznik do Dz. U. Nr 104, poz.662 z 1997 r.). W uzasadnieniu decyzji organ celny wyjaśnił, że w zgłoszeniu celnym ziarno lnu oraz część dietetycznych produktów cukierniczych nieprawidłowo zaklasyfikowano do wskazanych kodów PCN. Powołując się na Wyjaśnienia do Taryfy celnej stwierdził, że pozycja 2106 obejmuje m. innymi słodycze, gumę do żucia i tym podobne wyroby, które zawierają syntetyczne środki słodzące (sacharyna, sorbitol) zamiast cukru, co oznacza, że pozycja nie obejmuje wyrobów zawierających fruktozę, czyli cukier prosty będący izomerem glukozy, jak również przetworów spożywczych określonych w innym miejscu taryfy celnej. Podkreślił, że obecność syntetycznych substancji słodzących nie eliminuje towarów z pozycji 1806, 1905 oraz 2007. Obecność w wyrobie fruktozy, która jest cukrem, nie zmienia zasadniczego charakteru wyrobu i towar taki winien być przyporządkowany do pozycji najbardziej szczegółowo go określającej. Zaś kod PCN 1204, obejmujący "pozostałe ziarno lnu, nawet łamane" obejmuje nasiona i owoce wykorzystywane do ekstrakcji olejów i tłuszczy jadalnych lub przemysłowych niezależnie od ich przeznaczenia do siewu i innych celów. Nie obejmuje importowanego ziarna lnu, gdyż jak wynika ze składu jakościowego importowanego produktu (śrutowane ziarno lnu, otręby pszenne, miąższ daktyli i śliwek) i biorąc pod uwagę jego właściwości oraz przeznaczenie spełnia on wymagania pozycji 2106. Organ I instancji stwierdził, że w zgłoszeniu celnym zadeklarowano nieprawidłowe należności celne z zastosowaniem zerowej stawki celnej zawieszonej. Przypomniał, że podstawą do wyliczenia specyficznego cła cukrowego jest zawartość różnych cukrów (glukoza, fruktoza, maltoza, laktoza) wyrażonych jako sacharoza, którą określa się z zastosowaniem metod opisanych w normie PN-61/A-88023 Wyroby cukiernicze. Oznaczanie cukrów oraz dla produktów klasyfikowanych jako pieczywo metodą zamieszczoną w normie PN-89/A-74108 "pieczywo. Metody badań i ocena punktowa". Następnie wskazano pozycje kodu PCN, do których winien zostać przypisany importowany towar w postaci ziaren lnu oraz wymienione wyżej dietetyczne środki spożywcze.