Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2005 r., sygn. II SA/Ka 2828/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie: NSA Adam Mikusiński WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik (spr.) Protokolant ref. staż. Daniel Dudys po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego o d d a l a s k a r g ę

Uzasadnienie

Decyzją Wójta Gminy B. z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 19 ust. 1, art. 2 pkt 4, art. 36 i art. 39 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 14, poz. 60 z późn. zm.) nakazano M. K. usunąć drzewa, słupki metalowe, kamienie oraz nasyp z ziemi zlokalizowane w odległości 0,5 metra od krawędzi drogi gminnej ul. J. w B. wzdłuż posesji M. K., w celu przywrócenia stanu poprzedniego.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wykonanie przez M. K. robót w postaci ustawienia słupków, kamieni i wykonanie nasypu, co nastąpiło samowolnie, w znacznym stopniu pogorszyło bezpieczeństwo na drodze. Zawężony został pas ruchu, co jest niezgodne z art. 39 ust. 1 pkt 8 ustawy o drogach publicznych. Jednocześnie organ stwierdził, iż mimo, że droga na całej swojej długości przebiega po działkach prywatnych, zgodnie z treścią art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872) stała się z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r własnością gminy, jako nieruchomość zajęta pod drogi, a pozostająca w dniu 31 grudnia 1998 r. we władaniu gminy. Organ stwierdził nadto, że ulica J. została zakwalifikowana do dróg gminnych na mocy uchwały Nr XVII - 78/86 poz. 33 Rady Narodowej Miasta i Gminy Szczyrk z dnia 18 grudnia 1986 r.

Nie godząc się z rozstrzygnięciem organu, M. K. złożyła odwołanie, w wyniku czego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., decyzją Nr [...] z dnia [...] uchyliło zaskarżoną decyzję, bowiem naruszone zostały przepisy o właściwości organu. Zgodnie bowiem z treścią art. 36 ustawy o drogach publicznych o przywróceniu do stanu poprzedniego pasa drogi orzeka jako zarządca drogi zarząd gminy, a w jego imieniu podpisuje taką decyzję wójt.