Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 1 czerwca 2005 r., sygn. III SA/Gd 97/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz, Asesor WSA Krzysztof Gruszecki, Protokolant Anna Zegan, po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2005 r. na rozprawie sprawy ze skarg G. B. na orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 15 stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby oraz na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 2 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji 1. uchyla orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 15 stycznia 2004 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej wydalenia ze służby oraz orzeczenie Komendanta Powiatowego Policji z dnia 29 września 2003 r. nr [...]; 2. oddala skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 2 marca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji; 3. stwierdza, że orzeczenie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 15 stycznia 2004 r. nr [...] nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Orzeczeniem Komendanta Powiatowego Policji z dnia 29 września 2003 r. nr [...] posterunkowy G. B., obwiniony o popełnienie przewinienia dyscyplinarnego z art. 70 § 2 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 1971 r. nr 12, poz. 114 ze zm.) oraz z art. 58 ust. 1 w zw. z art. 27 ust. 1 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2002 r., nr 7, poz. 58 ze zm.), został uznany za winnego popełnienia zarzucanego czynu i ukarany karą dyscyplinarną - wydalenia ze służby. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia podano, iż w dniu 24 czerwca 2003 roku, G. B. z innym policjantem spożywali alkohol. Następnego dnia około godz. 7.00 doprowadzony został do dyżurnego Szkoły Policji w S. i poddany badaniu na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu, które wykazało 0,32 mg/l. W związku z tym, G. B. nie został dopuszczony do wykonywania zadań służbowych tj. programowych zajęć dydaktycznych. Jak dalej wskazał organ, tego samego dnia G. B. dostarczył zaświadczenie lekarskie, zwalniające go z zajęć dydaktycznych w dniu 25 czerwca 2003 r. Zaświadczenie to przedstawił swemu dowódcy, oświadczając, że otrzymał je w godzinach porannych, przed poddaniem się badaniom na zawartość alkoholu w wydychanym powietrzu. Z wyjaśnień lekarza wystawiającego zaświadczenie wynikało jednak, że G. B. zgłosił się po poradę lekarską o godz. 13.45, po czym otrzymał zwolnienie z pozostałych zajęć dydaktycznych w tym dniu. W tej sytuacji, Komendant Szkoły Policji w S. uznał iż G. B. naruszył zasady etyki policjanta i za to rozkazem nr [...] Komendanta Szkoły Policji w S. z dnia 27 czerwca 2003r. został usunięty ze szkolenia. W dniu 17 lipca 2003 r. wszczęto wobec niego postępowanie dyscyplinarne. Zebrany w sprawie materiał dowodowy, a szczególnie przesłuchania świadków oraz samo przyznanie się obwinionego, w pełni potwierdziło zasadność zarzuconego mu czynu. W ocenie organu, charakter czynów jakich dopuścił się obwiniony, a także brak okoliczności mogących w znaczący sposób wpłynąć na jej złagodzenie, sprawił, że wymierzona kara jest jedyną możliwą do zastosowania i adekwatną do stwierdzonego uchybienia. Z powodu nieukończenia rozpoczętego kursu, G. B. nie może należycie wykonywać zadań jakie nakłada na niego służba w Policji, gdyż nie dysponuje wiedzą w stopniu umożliwiającym mu pozostanie w służbie, dlatego też przez okres dwóch lat nie może realizować zadań określonych w ustawie o Policji. Komendant Powiatowy Policji uznał, iż G. B. zachowaniem swym naruszył również przepisy: art. 70 § 2 ustawy z dnia 20 maja 1971 r. Kodeks wykroczeń w związku z art. 27 ust. 1 ustawy o Policji, a także przepisy rozdziału VII ust. 2 pkt 1, 4 Decyzji nr [...] Komendanta Szkoły Policji w S. z dnia 31 marca 2003 r. w sprawie zasad pobytu i szkolenia słuchaczy w Szkole Policji w S.