Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. I SA/Bd 205/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska, asesor WSA Mirella Łent, Protokolant Damian Bronowicki, po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. na postanowienie Starosty M. z dnia [...] 2005r. Nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może zostać wykonane w całości, 3. zasądza od Starosty M. na rzecz skarżącej 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 2 kwietnia 2004r. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. wniosła zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...] z dnia [...] 2004r. wystawionego przez Gminną Spółkę Wodną w J. Jako podstawę prawną wniesionych zarzutów podała art. 33 pkt 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Stwierdziła, że nie jest członkiem ww. Spółki Wodnej. W związku z tym nie jest zobowiązana do uiszczenia składek na jej rzecz. Zobowiązanym do ponoszenia składek na rzecz Spółki Wodnej jest Przedsiębiorstwo Rolnicze "G." Sp. z o.o. w J.

Postanowieniem z dnia [...] 2004r. Nr [...] Spółka Wodna w J. działając jako wierzyciel zajęła stanowisko, iż zasadna jest windykacja składek członkowskich za lata 2002-2003 r. od Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w B. objętych wymienionym tytułem wykonawczym. W uzasadnieniu postanowienia podała, że podstawą wszczęcia egzekucji jest art. 165 ust. 7 i art. 170 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229 ze zm.). Wskazała, że ma prawo egzekwować składki na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na gruntach rolnych stanowiących własność Skarbu Państwa, a zarządzanych przez Agencję. Egzekwowanie należnych składek na utrzymanie urządzeń melioracji wodnych od dzierżawcy gruntów Skarbu Państwa byłoby naruszeniem obowiązującego prawa. Nie zmienia tych ustaleń umowa dzierżawy zawarta przez Agencję z dzierżawcą. Uważa, że na Agencji ciąży przewidziany w art. 77 w/w ustawy obowiązek utrzymania i eksploatacji urządzeń. Na potwierdzenie zasadności swojego stanowiska przywołała wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 1996r. sygn. akt SA/Bk 1043/95.