Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2005 r., sygn. I SA/Wr 841/03

 

Wojewódzki Sąd Aministracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Anna Moskała, Sędziowie Sędzia NSA - Krystyna Anna Stec, Asesor WSA - Anetta Chołuj (sprawozdawca), Protokolant Ewa Bogulak, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymiaru opłaty manipulacyjnej dodatkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

2

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Z. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty manipulacyjnej dodatkowej w wysokości [...].

W dniu 19 grudnia 2002 r. w Oddziale Celnym w S. Pan R. W. zgłosił w formie zgłoszenia ustnego towar w postaci 120 par spodni damskich o łącznej wartości [...] oraz dołączył do tego zgłoszenia rachunek.

W wyniku przeprowadzonej rewizji celnej pojazdu ujawniono, iż w rzeczywistości w samochodzie znajdują się nie zgłoszone do odprawy celnej spodnie damskie. Różnica pomiędzy towarem przedstawionym do odprawy a ujawnionym wyniosła [...] par spodni damskich. Po ujawnieniu nie zgłoszonych spodni Pan R. W. okazał rachunki na pozostałą nie zgłoszoną część towaru należącą do niego. Według przedstawionych rachunków wartość przedmiotowych [...] par spodni wynosiła [...]. W związku z nie zgłoszeniem całości towaru decyzją z dnia 19 grudnia 2002 r., Naczelnik Urzędu Celnego w Z., działając na podstawie art.276 §2 ustawy Kodeks celny, wymierzył Panu R. W. opłatę manipulacyjna dodatkową. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż w przypadku stwierdzenia równicy między towarem przedstawionym a ujawnionym wymiar opłaty manipulacyjnej dodatkowej jest obligatoryjny i nie pozostaje w zakresie uznania organu celnego.

Od powyższej decyzji Pan R. W. reprezentowany przez pełnomocnika złożył odwołanie, wnosząc o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez umorzenie postępowania. Odwołujący się zarzucił organowi celnemu, że naruszył przepisy prawa procesowego w postaci art. 276 § 2 Kodeksu celnego w związku z art. 2 Konstytucji RP poprzez wymierzenie opłaty manipulacyjnej dodatkowej w kwocie [...]. Odwołujący powołał się na wyrok TK z dnia 29.04.1998 r., w którym TK odnosząc się do przepisów o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego orzekł, że stosowanie wobec tej samej osoby, za ten sam czyn sankcji administracyjnej i odpowiedzialności za wykroczenia skarbowe narusza zasadę państwa prawa wyrażoną w art. 2 Konstytucji RP, który to wyrok w drodze analogi należy zastosować do niniejszej sprawy. W odwołaniu stwierdzono ponadto, że w przedmiotowej decyzji błędnie ustalono wartość celną towaru w postaci spodni damskich.