Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 maja 2005 r., sygn. III SA/Wa 504/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa (spr.), Sędzia WSA Jakub Pinkowski, Asesor WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2005 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ZUS 1) stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji, 2) określa, że decyzja której nieważność stwierdzono nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2004 r. wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 oraz art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. Nr 137, poz. 887 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "u.s.u.s.", Zakład Ubezpieczeń Społecznych, po rozpatrzeniu wniosku M. T. - skarżącej w niniejszej sprawie, postanowił nie wyrazić zgody na częściowe umorzenie zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne i ubezpieczenie zdrowotne za okres od marca do czerwca 2004 r. W uzasadnieniu decyzji przytoczono przepisy stanowiące podstawę prawną do umorzenia należności z tytułu składek, t.j. zwłaszcza art. 28 ust. 2, ust. 3 i ust. 3a u.s.u.s. oraz przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne ( Dz. U. Nr 141, poz.1365). Następnie stwierdzono, iż po przeanalizowaniu wniosku skarżącej i przedstawionych przez nią argumentów dotyczących trudnej sytuacji finansowej oraz braku rentowności prowadzonej działalności gospodarczej, brak jest wskazania takich okoliczności, które w świetle przytoczonych przepisów uniemożliwiałyby na trwałe skarżącej spłatę zadłużenia. Wskazano, że skarżąca uzyskuje dochody z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej, jej problemy finansowe, w ocenie organu wydającego decyzję, mają charakter przejściowy, a jej sytuacja materialna może w przyszłości ulec poprawie. Ponadto skarżąca, poza kosztami utrzymania, nie posiada innych stałych wydatków, które uniemożliwiałyby jej spłatę zadłużenia, chociażby w ratach.