Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 maja 2005 r., sygn. VI SA/Wa 1946/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym; Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Asesor WSA Piotr Borowiecki Protokolant Aleksandra Borowiec-Krawczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2005 r. sprawy ze skargi Z. S.- "Z." Zakład Pracy Chronionej [...] na postanowienie Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2004 r. Nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii prowadzonej działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pismem z dnia 16 kwietnia 2004 r. poinformował Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] o wszczęciu postępowania w sprawie cofnięcia Z. S. koncesji Nr [...] z dnia [...] maja 2000 r. na prowadzenie działalności gospodarczej w ramach przedsiębiorstwa "Z. " Zakład Pracy Chronionej w zakresie usług ochrony osób i mienia i jednocześnie zwrócił się o wydania opinii w tej sprawie.

Postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] kwietnia 2004 r. zawierające negatywną opinię zostało, na skutek zażalenia strony, uchylone przez Komendanta Głównego Policji i sprawę przekazano do ponownego rozpoznania.

W wyniku przeprowadzenia postępowania uzupełniającego Komendant Wojewódzki Policji w [...] postanowieniem z dnia [...] lipca 2004 r., działając na podstawie art.16 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U Nr 114, poz.740) oraz art. 106 § 5 k.p.a. ponownie wydał negatywną opinię w sprawie.

W toku tego postępowania ustalono, że w dniu [...] marca 2004 r. skarżący Z. S. właściciel przedsiębiorstwa "Z." Zakład Pracy Chronionej [...] zawarł z [...] "J." S.A. (dalej jako J.) umowę na ochronę mienia. W umowie tej zobowiązał się do wykonania usługi polegającej na przywróceniu właściwego charakteru obiektu biurowego mieszczącego się przy ul. [...] w [...] poprzez usunięcie osób nieuprawnionych wskazanych przez zleceniodawcę. Dotyczyło to zwolnionych pracowników "J.", którzy podjęli akcję protestacyjną polegającą na okupacji części pomieszczeń budynku stanowiącego siedzibę [...] "J." S.A.