Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 maja 2005 r., sygn. III SA/Wa 740/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Płusa, Sędziowie Sędzia WSA (del.) Maria Grabowska, Asesor WSA Marta Waksmudzka-Karasińska (spr.), Protokolant Ewa Rutkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2005 r. sprawy ze skargi T. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy 1) stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji, 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości

Uzasadnienie

Pismem z dnia 13 listopada 2004r., T. S. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o umorzenie należności z tytułu składek ma ubezpieczenia społeczne za okres od stycznia 1999r. do maja 2004r. W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, iż zadłużenie to powstało w związku z prowadzoną jednoosobową działalnością gospodarczą. Strona wyjaśniła, iż jest inżynierem i naukowcem zajmującym się zagadnieniami z dziedziny mechaniki kwantowej. Od 1998r. jest on dyskryminowany przez koncerny energetyczne A. i A. tak bardzo, iż nie osiąga żadnych przychodów. W związku z tym faktem wniósł skargę do Europejskiego Trybunału Praw człowieka. Wnioskodawca bezskutecznie wielokrotnie ubiegał się o przyznanie pomocy publicznej. Nie posiada on żadnego majątku, utrzymuje się z resztek oszczędności.

Decyzją [...] z dnia [...] grudnia 2004r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy w łącznej kwocie 48 783,57 zł. W motywach uzasadnienia stwierdzono brak przesłanek do umorzenia zadłużenia, gdyż w sprawie nie występują przesłanki nieściągalności należności określone w art. 28 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. Nr 137, poz. 887 ze zm.). Brak również podstaw do umorzenia wnioskowanych należności w oparciu o przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne( Dz. U. Nr 141, poz. 1365). W ocenie Zakładu nie osiąganie dochodu z tytułu prowadzonej działalności nie jest przesłanką pozwalającą na umorzenie należności. Wnioskodawcza nie udowodnił, iż opłacenie należności z tytułu składek pozbawiłoby go możliwości zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych.