Wyrok WSA w Krakowie z dnia 10 maja 2005 r., sygn. II SA/Kr 589/02

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 maja 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: WSA-del. Renata Detka AWSA Mariusz Kotulski ( spr.) Protokolant: Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2005 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2002r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie dofinansowania do opłat mieszkaniowych uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji,

Uzasadnienie

W trakcie wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 28 sierpnia 2001r. B.S. (zwana dalej skarżącą) zwróciła się o udzielenie pomocy do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. w formie dodatku mieszkaniowego.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego oraz wywiadu środowiskowego dla celów zasiłku mieszkaniowego z dnia 27.09.200I r. Kierownik Filii nr [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] października 200Ir., nr [...], działając na podstawie § 3 uchwały nr XXXIII/228/91 Rady Miasta Krakowa z dnia 14.10.199Ir. w sprawie utworzenia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krakowie zmienionej uchwałą nr XIII/107/99 Rady Miasta Krakowa z dnia 17.03.1999r. oraz art.104, art.107 i art.108 k.p.a.; art.4 i art. 10 ust. l pkt 2 oraz art.32 ust.l, art.35a, art.40, art.43 ust. l ustawy z dnia 29.11.1990r. o pomocy społecznej (t.j. z 1998r. Dz.U. nr 64, poz.414 zpóźn. zm.) §1 ust.l pkt l, §2, §3 i §4 uchwały nr LVII/454/2000 Rady Miasta Krakowa z dnia 12.07.2000r. w sprawie lokalnego programu pomocy społecznej w postaci dofinansowania do opłat mieszkaniowych, odmówił przyznania pomocy w formie dofinansowania do opłat mieszkaniowych. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż skarżąca "zajmuje lokal mieszkalny przy Szkole Podstawowej nr [...] w K. - mieszkanie zakładowe Zespołu Ekonomiki Oświaty K. - Z., który to zawarł umowę najmu na czas trwania stosunku pracy P. K.S. (główny najemca mieszkania) - ponieważ umowa o prace została rozwiązana w/w utracił prawo do zajmowanego lokalu - pismo ZEO z dnia 29.08.01r." W konsekwencji skarżąca płaci odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego zgodnie z art. 18 ust.3 ustawy o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych z dnia 2.07.1994r. W mieszkaniu zameldowanych jest sześć osób, lecz faktycznie przebywa w nim trzy osoby - skarżąca wraz z dwoma synami. Ponieważ rodzina skarżącej nie spełnia żadnego z kryteriów koniecznych do przyznania zasiłku mieszkaniowego określonych w lokalnym programie pomocy społecznej w postaci dofinansowania do opłat mieszkaniowych, a zawartych w uchwale nr LVII/454/2000 Rady Miasta Krakowa z dnia 12.07.2000r., to organ odmówił przyznania takiej pomocy.