Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 27 kwietnia 2005 r., sygn. I SA/Sz 477/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Zaremba Sędziowie Sędzia NSA Zofia Przegalińska/spr./ Sędzia WSA Marzena Kowalewska Protokolant st.sekr. Gabriela Porzezińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2005r. sprawy ze skargi P. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [..] w przedmiocie klasyfikacji taryfowej o d d a l a skargę

Dnia 21 listopada 2003r. działająca w imieniu P. M. Agencja Celna "J" S.A. dokonała zgłoszenia celnego zawartego w dokumencie SAD nr [...] w procedurze dopuszczenia do obrotu na polskim obszarze celnym kiełbasy salami z indyka, klasyfikując ją do kodu PCN 160231300 ze stawką celną 0 %. Do zgłoszenia celnego załączono m.in. rachunek wystawiony przez eksportera - firmę A. & Co. KG, deklarację wartości celnej, świadectwo przewozowe EUR 1 oraz decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego Nr 331255554/35/13614/P/15831/7 z dnia 14 listopada 2003r., zawierającą pozwolenie na przywóz określonych towarów w ramach automatycznej rejestracji.

Po zwolnieniu towaru, w Oddziale Celnym w [...] przeprowadzono kontrolę postimportową, dotyczącą w szczególności prawidłowości zastosowanej klasyfikacji towaru do kodu Polskiej Nomenklatury Scalonej (PCN) oraz sposobu wykorzystania pozwolenia. Przedmiotowa kontrola wskazała na nieprawidłowości w ww. zgłoszeniu celnym w zakresie klasyfikacji taryfowej importowanego towaru. Wyniki tejże kontroli przesłano Naczelnikowi Urzędu Celnego, który postanowieniem z dnia [...]., Nr [...], wszczął z urzędu postępowanie celne mające na celu zweryfikowanie prawidłowości klasyfikacji taryfowej w zgłoszeniu celnym.

W wyniku przeprowadzonego postępowania, Naczelnik Urzędu Celnego

decyzją z dnia 23 lutego 2004r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 21 § 1 pkt 1 i art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), art. 13 § 1, § 3 pkt 1 i 2, § 5, art. 65 § 4 pkt 2 lit. "b" i "c", art. 83 § 1, art. 85 § 1, art. 209 § 1 pkt 1 i § 2, art. 222 § 1, art. 262 ustawy z dnia 9 stycznia 1997r. Kodeks celny (j.t.: Dz.U. z 2001r. Nr 75, poz.802 z późn. zm.); § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002r. w sprawie ustanowienia Taryfy celnej (Dz.U. Nr 226, poz. 1885 z późn. zm.), ust. 1 lit. "b", ust. 3 lit. "b" części I tom I Taryfy celnej stanowiącej załącznik do ww. rozporządzenia, części V Instrukcji wypełniania i stosowania dokumentu SAD stanowiącej załącznik nr 6 do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 7 września 2001r. w sprawie deklaracji skróconych i zgłoszeń celnych (Dz.U. Nr 117, poz. 1250 z późn. zm.); art. 6 ust. 7, art. 11c ust. 1, art. 15 ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym z dnia 8 stycznia 1993r. (Dz.U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.), uznał przedmiotowe zgłoszenie celne za nieprawidłowe w części dotyczącej klasyfikacji taryfowej, stawki celnej, kwoty wynikającej z długu celnego oraz należnego podatku. Importowany towar zaklasyfikował pod pozycją 160100910 Taryfy Celnej, obejmującej kiełbasy suche lub do smarowania, nie gotowane ze stawką celną 20 % wartości celnej towaru. Organ ten wymierzył jednocześnie cło z zastosowaniem autonomicznej stawki celnej w wysokości 35 % wartości celnej towaru. Zgodnie bowiem z ust. 3 lit. "a" części I A "Postanowienia wstępne. Stawki celne" ww. Taryfy celnej dla towarów pochodzących z krajów Światowej Organizacji Handlu (do której należą Niemcy i skąd pochodzi przedmiotowy produkt) stosuje się stawki celne autonomiczne, jeśli stawka celna konwencyjna jest wyższa od określonej dla danego towaru stawki celnej autonomicznej. W odniesieniu do kodu 160100910 została ustalona stawka celna konwencyjna w wysokości 89 maksimum 1,54 EUR/kg i autonomiczna w wysokości 35 %. Dla przedmiotowego kodu nie ustalono stawki celnej obniżonej dla towarów pochodzących