Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Ka 1752/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie NSA Wiesław Morys (spr.) WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant apl. radc. Wioletta Wołek-Reszka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2005 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez licencji oddala skargę. 2

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego w Z., na zasadzie m.in. art.93 ust.1 i art.92 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. Nr 125, poz.1371 ze zm.), wymierzył A. B. karę pieniężną w kwocie [...] zł za wykonywanie międzynarodowego przewozu drogowego bez wymaganej licencji. W uzasadnieniu wskazał, iż tenże, w dniu [...] ramach prowadzonej działalności gospodarczej, wywoził z Polski towar, świadcząc usługę transportową, dla której konieczna jest licencja. Nie posiadając jej naruszył wymóg zawarty w art.87 ust.1 cytowanej ustawy. Decyzji tej nadał rygor natychmiastowej wykonalności.

W odwołaniu od niej A. B. domagał się jej uchylenia, naprowadzając na naruszenie przepisów prawa materialnego i formalnego. W motywach wskazał, iż organ pierwszej instancji nie rozpatrzył wszelkich okoliczności istotnych dla wyniku sprawy. W szczególności zarzucił, iż organ ten błędnie ustalił jakoby odwołujący się w zakresie swej działalności gospodarczej prowadził usługi transportu międzynarodowego. Podniósł, iż w dniu kontroli nie wykonywał usług przewozowych, gdyż jego samochód był wówczas pusty. Natomiast realizował wówczas transport na potrzeby własne, który w jego przekonaniu nie wymaga licencji. Poza tym, w jego ocenie, mógł wykonywać krajowy transport drogowy na podstawie dotychczasowych zezwoleń do dnia 1 listopada 2003 r..