Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 marca 2005 r., sygn. II SA/Wa 1997/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Lipiński, Sędziowie WSA Bronisław Szydło (spr.), Eugeniusz Wasilewski, Protokolant Łukasz Pilip, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2005 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Obrony Narodowej decyzją nr [...] z [...] lipca 2004 r., wydaną na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję nr [...] z dnia [...] maja 2004 r., wydaną na podstawie art. 156 § 1 pkt 2, art. 157 § 1 oraz art. 158 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego stwierdzającą nieważność decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] stycznia 1997 r. nr [...]. W uzasadnieniu podał, że [...] R. J. pełnił zawodową służbę wojskową w jednostkach wojskowych podległych Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji. Dowódca Jednostki Wojskowej [...] decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 1997 r. zaliczył R. J. do wysługi lat, od której uzależniona jest wysokość uposażenia zasadniczego według stopnia wojskowego, okres pracy wykonywanej na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego, w okresie od 1 września 1976 r. do dnia 30 czerwca 1979 r. Jako podstawę prawną wydania tej decyzji powołano przepisy zarządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 marca 1993 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o uposażeniu żołnierzy (Dz. Rozk. MON, poz. 7 z późn. zm.) Minister Obrony Narodowej, w wyniku wszczętego postępowania, decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2004 r., stwierdził nieważność tej decyzji, bowiem powołane jako podstawa prawna wydania decyzji Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] przepisy cytowanego zarządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o uposażeniu żołnierzy, nie pozwalały do zaliczenia do wysługi lat, od której uzależniona jest wysokości uposażenia zasadniczego według stopnia wojskowego, okresu pracy wykonywanej na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego. W związku z tym, okresu pracy p. R. J. na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego (od 1 września 1976 r. do 30 czerwca 1979 r.) nie można było zaliczyć do wysługi lat, od której uzależniona była jego wysokość uposażenia zasadniczego według stanowiska służbowego. Z tych więc względów decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...], jako dotkniętą wadą opisaną w art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, należało wyeliminować z obrotu prawnego.