Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. I SA/Op 225/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Asesor sąd. Anna Wójcik (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Iwona Dąbrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 marca 2005 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych oddala skargę.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 7 lipca 2004 r. skierowanym do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu zobowiązany J. S. zgłosił zarzut wygaśnięcia zadłużenia objętego tytułami wykonawczymi wystawionymi przez wierzyciela - burmistrza [...], w związku z doręczeniem mu w dniu 7 lipca 2004 r. tytułów wykonawczych wystawionych dnia 30 marca 2004 r. o numerach : nr [...] i nr [...], a dotyczących zaległości w podatku od nieruchomości za lata 2002 i 2003. W uzasadnieniu wskazał, że aktem notarialnym z dnia 12 stycznia 2004 r., zrzekł się prawa wieczystego użytkowania nieruchomości położonej w W., z tytułu użytkowania której powstały egzekwowane należności, co zgodnie z art. 179 § 2 kodeksu cywilnego spowodowało przejście obciążenia nieruchomości na gminę [...], tym bardziej, że wartość przedmiotu zrzeczenia określono na kwotę 42.000 zł - znacznie przewyższającą wysokość zaległości. Zobowiązany wskazał, że w dniu 27 stycznia 2004 r. poinformował o powyższym wierzyciela, wnosząc o cofnięcie egzekucji.

W związku z treścią zarzutu, wskazującego na przekonanie dłużnika o wygaśnięciu obowiązku objętego powołanymi tytułami wykonawczymi, organ egzekucyjny w oparciu o przepis art. 34 § 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm./, zwaną dalej ustawą egzekucyjną, w dniu 14 lipca 2004 r. wystąpił do wierzyciela o zajęcie stanowiska w sprawie zgłoszonego zarzutu. Burmistrz [...] postanowieniem z dnia 21 lipca 2004 r. nr [...] odmówił uwzględnienia zarzutów zobowiązanego z tym uzasadnieniem, że podatek od nieruchomości jest daniną, która obciąża posiadacza /a nie nieruchomość/, przez co zaległości podatkowe nie mogą być traktowane jako obciążenia określone w art. 179 § 2 k.c. i w związku z tym wskutek zrzeczenia się prawa współużytkowania wieczystego nieruchomości nie nastąpiło ich przejście na gminę, a tym samym nie doszło do wygaśnięcia zobowiązania. Zażalenie dłużnika na to postanowienie nie zostało uwzględnione przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu, które postanowieniem z dnia 7 września 2004 r. nr [...] utrzymało je w mocy, akceptując stanowisko wierzyciela i dodatkowo powołując wymienione w art. 59 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz. U. Nr 137 poz. 926 ze zm./ przypadki wygaśnięcia zobowiązań podatkowych, z których żaden w przedmiotowej sprawie nie został spełniony.