Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 marca 2005 r., sygn. II SA/Ka 1383/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.) Sędziowie WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Asesor WSA Beata Kalaga-Gajewska Protokolant referent Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2005 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego o d d a l a s k a r g ę.

Uzasadnienie

Zaskarżonymi decyzjami, wydanymi na skutek odwołania skarżącej, na zasadzie art.2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz.856) i art.138 §3 k.p.a., uchylono decyzje organu pierwszej instancji z dnia [...]r., mocą których odmówiono przyznania skarżącej zasiłku celowego z przeznaczeniem odpowiednio na: zakup obuwia, a to z powodu braku środków, zakup odzieży osobistej - z takim samym uzasadnieniem, opłaty za energię elektryczną, gdyż organ pierwszej instancji uznał to przeznaczenie za nieodpowiadające celom pomocy społecznej, leczenie i rehabilitację z powodu braku środków. Nadto uchylono decyzję z tej samej daty przyznającą skarżącej kwotę [...] zł zasiłku celowego na zakup żywności i motywującą jego wysokość możliwościami ośrodka pomocy. Wydając decyzje reformatoryjne organ odwoławczy doszedł do przekonania, iż postępowanie pierwszoinstancyjne nie odpowiada wymogom prawa, albowiem nie zostało poprzedzone wywiadem środowiskowym, a zatem ustalenia co do sytuacji strony organ ten uznał za gołosłowne. Wskazał poza tym, że niemożność przeprowadzenia tego dowodu z powodu stanu psychicznego strony winna być odnotowana w protokole. Nadto dostrzegł brak wyczerpania w kwestionowanych rozstrzygnięciach elementów zawartych w art.107§3 k.p.a.. Z tych względów, mając także na uwadze tzw. uznaniowość decyzji w tej materii, doszedł do przekonania o konieczności uchylenia zapadłych w pierwszej instancji orzeczeń.