Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15 lutego 2005 r., sygn. II SA/Wr 2586/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Bogumiła Kalinowska (sprawozdawca) Sędzia NSA - Anna Moskała Sędzia WSA - Jerzy Strzebińczyk Protokolant - apl. prok. Krzysztof Umański po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały nr [...] rady Miejskiej M. z dnia [...] w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Miejskiej I. stwierdza niezgodność z prawem § 1 ust. 3 zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała w części dotyczącej § 1 ust. 3 nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wojewoda D. na podstawie art. 93 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, póz. 1591 z późn.zm.) w związku z art. 34 ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym ( Dz.U. Nr 74, poz. 368 z późn.zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności § l ust. 3 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] w sprawie zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej M. z dnia [...] w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Miejskiej - jako sprzecznej z prawem.

Na poparcie skargi organ nadzoru podniósł, że uchwałą Nr [...] Rada Miejska M. na sesji w dniu [...] dokonała wyboru K. M. do składu osobowego trzech Komisji: Funkcjonowania Miasta i Gminy M. (§ l ust. l uchwały), Budżetu i Mienia Gminnego (§ l ust. 2 uchwały) oraz Rewizyjnej ( § l ust. 3 uchwały). Uchwała ta wpłynęła do organu nadzoru w dniu [...]. Ponieważ ustawodawca nie określił w ustawie o samorządzie gminnym szczególnego trybu wyboru członków komisji rewizyjnej, tzn. w drodze głosowania tajnego, oznacza to, że wybór członków komisji rewizyjnej powinien nastąpić w drodze głosowania jawnego. W toku czynności nadzorczych ustalono w zakresie stanu faktycznego, iż w dniu [...] do Przewodniczącego Rady Miejskiej w M. wpłynął wniosek Burmistrza o zwołanie w dniu [...] sesji nadzwyczajnej w celu zmiany uchwały Nr [...] Rady Miejskiej M. z dnia [...] w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Miejskiej. Do wniosku dołączono dwa projekty uchwał. Wniosek ten zawierał porządek obrad : 1/otwarcie sesji, 2/przyjęcie porządku obrad, 3/ projekt uchwały Rady Miejskiej M. zmieniający uchwałę Nr [...] Rady Miejskiej M. z dnia [...] w sprawie powołania składów osobowych komisji stałych Rady Miejskiej, 4/ zakończenie obrad.