Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2005 r., sygn. II SA/Wr 458/02

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Ożóg, Sędziowie: NSA Andrzej Wawrzyniak, WSA Lidia Serwiniowska /sprawozdawca/, Protokolant Anna Rudzińska, po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Wałbrzychu z dnia 27 grudnia 2001r. Nr XLIV/234/2001 w przedmiocie określenia zasad zbywania w drodze bezprzetargowej lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych stanowiących własność Gminy Wałbrzych i udzielania bonifikat I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; II. orzeka, iż zaskarżona uchwała nie może być wykonana; III. zasądza od Gminy Miejskiej Wałbrzych na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 /słownie: dwieście czterdzieści/ złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W skardze z dnia 15 lutego 2002r. Wojewoda Dolnośląski wniósł, na podstawie art. 93, ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591/ o stwierdzenie nieważności § 2 ust. 1 i 2, § 3 ust. 2, 3, 7, 8, 12 w zakresie, w jakim przewidują sprzedaż domów jednorodzinnych, § 2 ust. 3 i 4, § 3 ust. 3 i 5, 7 lit. a w zakresie ustalonego terminu zapłaty pierwszej raty, § 3 ust. 9, 11, 12, § 4 ust. 2 w zakresie ustalonego terminu zapłaty pierwszej opłaty, § 4 ust. 3 lit. b uchwały nr XLIV/234/2001 Rady Miejskiej Wałbrzycha z dnia 27 grudnia 2001r. w sprawie określenia zasad zbywania w drodze bezprzetargowej lokali mieszkalnych i domów jednorodzinnych stanowiących własność Gminy Wałbrzych i udzielenia bonifikat.

W uzasadnieniu skargi podniesiono, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania nadzorczego organ nadzoru stwierdził, że:

1) § 2 ust. 1 i 2, § 3 ust. 2, 3, 7, 8, 12 uchwały w zakresie, w jakim przewidują sprzedaż domów jednorodzinnych w sposób istotny narusza art. 37 ust. 1 w zw. z art. 37 ust. 2 pkt 1 i art. 34 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami /Dz.U. z 2000r., nr 46, poz. 543 z późn. zm. - zwanej dalej "ustawą"/,