Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 lutego 2005 r., sygn. VI SA/Wa 685/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia (spr.) Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2005 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

VISA /Wa 685/04

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] listopada 2003 roku [...] Zarząd Dróg Miejskich w W. działając w imieniu Prezydenta W. na podstawie upoważnienia z dnia [...] sierpnia 2003 roku do zarządzania drogami krajowymi z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, wojewódzkimi i powiatowymi postanowił

1. nałożyć karę pieniężną na firmę S. Sp. z o.o. w W. za zajęcie pasa drogowego /drogi krajowej/ Al. K. w rej. ul. S. i umieszczenie w nim dwóch reklam o łącznej powierzchni 24,00 m2 , bez zezwolenia zarządcy drogi, w okresie od dnia 21 lutego 2003 roku do dnia 7 października 2003 roku,

2. ustalić karę pieniężną za samowolne zajęcie pasa drogowego w wysokości 82440.00 złotych wynikającą z iloczynu powierzchni reklamowej 24,00 m2 oraz ustalonej stawki opłaty w wysokości 1,50 zł/m2 powiększonej dziesięciokrotnie /kary/ i 229 dni zajęcia pasa terenu.

Jako podstawę prawną decyzji organ I instancji wskazał art. 104 kpa. Z uzasadnienia decyzji wynika, że podstawę wyliczenia kary stanowił § 11 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986 roku w sprawie wykonywania niektórych przepisów o drogach publicznych /Dz.U. nr 6, poz. 33 ze zm./.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] po rozpoznaniu odwołania S. Sp. z o.o. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2003 roku, decyzją z dnia [...] lutego 2004 roku nr [...], na podstawie na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa uchyliło zaskarżoną decyzję w części obejmującej czasokres samowolnego zajęcia przez S. Sp. z o.o. pasa drogowego drogi krajowej Al. K. w rej ul. S. w W. i ustaliło, że zajęcie pasa drogowego obejmuje okres od dnia 21 lutego 2003 roku do dnia 29 września 2003 roku oraz wymierzyło karę pieniężną za samowolne zajęcie pasa drogowego w wysokości 79560.00 złotych, wynikającą z iloczynu powierzchni reklamowej 24,00 m2 , stawki opłaty w wysokości 1,50 zł/m2 dziennie powiększonej dziesięciokrotnie oraz 221 dni zajęcia terenu.