Wyrok WSA w Opolu z dnia 10 lutego 2005 r., sygn. II SA/Wr 1291/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie: sędzia WSA Teresa Cisyk asesor sądowy Grażyna Jeżewska - spraw. Protokolant: sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania nieodpłatnych obiadów 1) uchyla zaskarżoną decyzje oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. z dnia [...], nr [...], 2) określa, ze zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia do Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...], nr [...] utrzymująca w mocy, na podstawie art. 138 kpa decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. z dnia [...], Nr [...] w sprawie odmowy przyznania D. A. dwóch bezpłatnych obiadów w Domu Dziennego Pobytu [...].

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił stan faktyczny sprawy podnosząc, iż wnioskiem z dnia 22 stycznia 2003 roku D. A. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. z prośbą o nieodpłatne obiady w Domu Dziennego Pobytu w O. Wniosek ten uzasadnił długotrwałą chorobą i niepełnosprawnością, a w szczególności niskimi dochodami pochodzącymi z renty inwalidzkiej oraz treścią art. 35 ust. 2a pkt 2 i 4 i ust. 2b w/p artykułu. Zaznaczył w nim, iż uchwała Zarządu Miasta [...] z dnia 30 kwietnia 1997 roku w sprawie w sprawie odpłatności za wyżywienie w domach dziennego pobytu na terenie miasta [...] wykazuje niedoskonałość tego aktu w kontekście kolejnych nowelizacji cytowanej ustawy o pomocy społecznej. Podkreślił przy tym, iż wniosek dotyczy zarówno wnioskodawcy jak i jego córki D. Decyzją z dnia [...], nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w O. odmówił D. A. przyznania dwóch bezpłatnych obiadów w Domu Dziennego Pobytu [...], po uprzednim zaktualizowaniu wywiadu środowiskowego i ustaleniu sytuacji socjalno-bytowej rodziny. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ I instancji stwierdził, iż zasady odpłatności za obiady w DDP w [...] określa przywołana w podstawie powyższej decyzji Uchwała Zarządu Miasta [...] z dnia 30 kwietnia 1997 roku, natomiast pobyt w nich określa regulamin tego Domu. Zgodnie z treścią tej uchwały, w przypadku wnioskodawcy odpłatność powinna wynosić 50 % wsadu. Dodał przy tym, iż przywołany we wniosku strony przepis art. 35 aut. 2 a pkt 2 i 4 ustawy o pomocy społecznej dotyczy zasad zwolnień z odpłatności za pobyt w domach pomocy społecznej a nie zwolnień za spożywanie posiłków. Ponadto zaznaczył, iż Ośrodek może przyznać wnioskodawcy bezpłatny pobyt w Domu, natomiast córka D. z uwagi na brak niepełnosprawności nie spełnia wymogu do korzystania z usług Domu Dziennego Pobytu.