Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 lutego 2005 r., sygn. IV SA/Gl 957/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia NSA Szczepan Prax Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik /spr./ Asesor WSA Rafał Wolnik Protokolant st. sekr. sąd. Urszula Smykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi Gminy C. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały w sprawie zasad zwrotu wydatków poniesionych na zasiłki celowe, zasiłki okresowe i pomoc rzeczową 1) uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, 2) określa, że zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze nie może być wykonane.

Uzasadnienie

W dniu [...] Rada Miejska C. działając w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /Dz.U. Nr 142/01/1591 z późn. zm./ w związku art. 96 ust. 4 i art. 41 ustawy z dnia 12 marca

2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. Nr 64/04/593 z późn. zm./ wydała uchwałę

Nr [...] w sprawie zasad zwrotu wydatków poniesionych na zasiłki celowe, zasiłki okresowe i pomoc rzeczową. Uchwała ta wpłynęła do [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. w dniu [...].

W dniu [...] Wojewoda Ś. wszczął postępowanie nadzorcze dotyczące stwierdzenia nieważności przywołanej wyżej uchwały Nr [...] jako sprzecznej z art. 96 ust. 4 w związku z art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm./, o czym zgodnie z treścią art. 61 § 4 k.p.a. zawiadomił Radę Miasta C.

W uzasadnieniu zawiadomienia o wszczęciu postępowania wskazane zostało, iż zdaniem Wojewody Ś., Rada Miasta C. została zobligowana na podstawie art. 96 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej do wyczerpującego określenia zwrotu wydatków za wszystkie świadczenia z pomocy społecznej, o których stanowi art. 96 ust. 2 cyt. ustawy.

Wojewoda Ś. uznał, iż pominięcie w uchwale regulacji dotyczących zwrotu wydatków na usługi i zasiłki na ekonomiczne usamodzielnienie się stanowi o niewypełnieniu delegacji przekazanej Radzie Miasta C. na mocy wskazanego wyżej art. 96