Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 17 lutego 2005 r., sygn. II SA/Gd 4158/01

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie: Sędzia NSA Wiesław Czerwiński (spr.) Sędzia WSA Janina Guść Protokolant Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 8 grudnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłat za podłączenie do gazociągu gminnego stwierdza, że zaskarżona uchwała jest niezgodna z prawem.

Uzasadnienie

Wojewoda na podstawie art. 93 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia 8 grudnia 2000 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za podłączenie się do gazociągu gminnego na terenie Gminy.

W ocenie Wojewody zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem art. 143 i 144 ustawy z 21 sierpnia 2001 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543).

W toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegaturę w G. Zarząd Gminy wyjaśnił, iż sieć gazowa na terenie Gminy została wybudowana ze środków własnych Gminy, w związku z czym stanowi składnik mienia komunalnego. Zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości mają obowiązek uczestniczenia w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej przez wnoszenie opłat adiacenckich, jeżeli urządzenia te zostały wybudowane z udziałem środków Skarbu Państwa lub gminy (art. 143 i 144). Obowiązek zapłaty powstaje z chwilą stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej.