Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 22 lutego 2005 r., sygn. I SA/Bd 602/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz, asesor sądowy Urszula Wiśniewska, Protokolant Damian Bronowicki, po rozpoznaniu w dniu 08 lutego 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Agencji N. Oddział Terenowy w B. na postanowienie Starosty I. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie egzekucji składki członkowskiej na rzecz Spółki W. 1. uchyla zaskarżone postanowienie 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane w całości 3. zasądza od Starosty I. na rzecz skarżącej kwotę 340 złotych (trzysta czterdzieści) tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z dnia 27 stycznia 2004r. Agencja N. Oddział Terenowy w B. wniosła zarzuty w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie tytułu wykonawczego Nr [...] z dnia [...] wystawionego przez Gminną Spółkę W. w G. Jako podstawę prawną wniesionych zarzutów podała art. 33 pkt 1 i pkt 4 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.). Podniosła, iż pobrano należności z rachunku, pomimo że nie doręczono jej tytułu wykonawczego. Stwierdziła, że nie jest członkiem Spółki W. w G. W związku z tym nie jest zobowiązana do uiszczenia składek na jej rzecz. Zobowiązanym do ponoszenia składek na rzecz Spółki Wodnej jest Przedsiębiorstwo Rolnicze "W." Sp. z o.o. w W.

Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Spółka W. w G. działając jako wierzyciel w trybie art. 34 § 1 wymienionej ustawy zajęła stanowisko, iż zasadna jest windykacja składek członkowskich za 2003 r. od Agencji N. Oddział Terenowy w B. objętych wymienionym tytułem wykonawczym. W uzasadnieniu postanowienia wskazała, że podstawą wszczęcia egzekucji jest art. 165 ust. 7 i art. 170 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne (Dz. U. Nr 115 poz. 1229 ze zm.). Nie zgodziła się z zarzutami podniesionymi przez stronę, ponieważ ustawowy stosunek powiernictwa pomiędzy Skarbem Państwa a Agencją N. powoduje, że na Agencji ciąży przewidziany w art. 77 w/w ustawy obowiązek utrzymania i eksploatacji urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na gruntach rolnych stanowiących własność Skarbu Państwa, a zarządzanych przez Agencję. Na potwierdzenie zasadności swojego stanowiska przywołała wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 1996r. sygn. akt SA/Bk 1043/95. Uważa, że oddanie przez Agencję N. gruntów rolnych w dzierżawę nie zwalnia Agencji z obowiązku należytego utrzymania i eksploatacji szczegółowych urządzeń melioracyjnych znajdujących się na tych gruntach.