Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2005 r., sygn. VI SA/Wa 182/04

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia (spraw.) Sędziowie : WSA Protokolant Andrzej Siwek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2005r. sprawy ze skargi K. P. na z dnia [...] grudnia 2003r. nr [...] w przedmiocie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Pan K. P. w dniu [...] października 2002r. wystąpił z wnioskiem o wydanie świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, który następnie uzupełnił pismami z dnia [...] marca i [...] sierpnia 2003r. oraz przedłożył m.in. dokumenty potwierdzające wykształcenie :

- odpis świadectwa ukończenia w dniu 22.06.2002r. Policealnego Studium Zawodowego Rachunkowości o dwuletnim okresie nauczania w zawodzie technik rachunkowości,

- odpis dyplomu uzyskania w dniu 22.06.2002r. tytułu zawodowego technika rachunkowości.

W uzasadnieniu wniosku m.in. podnosił, że w celu spełnienia wymogu przewidzianego w § 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 sierpnia 1998r. w sprawie kwalifikacji i innych wymagań, tj. posiadania wykształcenia średniego zawodowego o kierunku rachunkowość rozpoczął w dniu 1 września 2000r. naukę w Policealnym Studium Zawodowym Zaocznym na kierunku rachunkowość i finanse - kierunku wymaganym przez przepisy obowiązujące do dnia 31 grudnia 2001r. Wywodził nadto, że od 1 stycznia 2002r. wchodziły nowe przepisy rozporządzenia w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych, w których zostały zaostrzone wymogi stawiane osobom ubiegającym się o wydanie świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2003r., nr [...], Minister Finansów odmówił panu K. P. wydania świadectwa kwalifikacyjnego na podstawie przepisów § 18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002r. w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 120, poz. 1022) wskazując, że nie należy do osób, które w dniu 31 grudnia 2001 r. spełniały warunki -określone w § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 sierpnia 1998r. w sprawie kwalifikacji i innych wymagań, których spełnienie uprawnia do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (...)(Dz. U. Nr 114, poz. 734 i Nr 138, poz. 894) i uprawniające do otrzymania świadectwa kwalifikacyjnego bez konieczności zdania z wynikiem pozytywnym egzaminu. Tylko osoby spełniające wymóg wykształcenia określony w tym przepisie mogły do dnia 31 grudnia 2002r. składać wnioski o wydanie świadectwa kwalifikacyjnego zgodnie z przepisami tego rozporządzenia. Dokumenty, które złożył pan K. P. potwierdzały, iż wykształcenie o specjalności rachunkowość zdobył on dopiero w czerwcu 2002r., a zatem nie było podstaw do uznania, że w dniu 31 grudnia 2001r. spełnił warunki wykształcenia określone w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 20 sierpnia 1998r.,