Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 stycznia 2005 r., sygn. VI SA/Wa 1823/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: Andrzej Siwek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich dnia [...] października 2001 r. 2. stwierdza, iż uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz M. M. kwotę 191 zł (sto dziewięćdziesiąt jeden) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]października 2001r. Zarząd Dróg Miejskich w W., na podstawie art. 104 Kpa oraz § 11 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 stycznia 1986r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych ( Dz. U. nr 6, poz. 33 ze zmianami ), nałożył na M. M. karę pieniężną w wysokości 5.553,50zł za zajęcie pasa drogowego ul. [...]. odcinek [...] - [...] bez zezwolenia, w okresie od [...] lipca 2000r. do [...] sierpnia 2001r. pod pawilon handlowy o powierzchni [...]m2. W uzasadnieniu podano, że przeprowadzona dnia [...] października 1999rr. kontrola w terenie wykazała usytuowanie w pasie drogi ulicy [...], bez zezwolenia, pawilonu należącego do M. M.. Zainteresowanego wzywano kilkakrotnie do usunięcia nielegalnie posadowionego pawilonu, ten jednak nie zastosował się do wezwań. Z uwagi na brak reakcji, ZDM decyzją z dnia [...]lipca 2000r. nałożył na M. M. karę pieniężną za samowolne zajęcie terenu za okres od [...] października 1999r. do [...] lipca 2000r., która to decyzja wskutek złożonego odwołania została [...] listopada 2000r. uchylona, w części dotyczącej wysokości kary pieniężnej, przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W.