Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. II SA/Wr 697/02

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ Protokolant: Katarzyna Grott po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2004r. przy udziale - sprawy ze skargi M. i L. D. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki ogrodzenia I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżących kwotę 10 zł /dziesięć złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

W dniu [...]r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wydał na podstawie art. 51 ust. 2 i art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) decyzję nr [...]nakazującą M. i L. D. rozbiórkę ogrodzenia wybudowanego wzdłuż ul. B. i na drodze przeciwpożarowej (część działki nr [...]) usytuowanej pomiędzy budynkami nr [...] i nr [...] przy ul. B. we W.

Powyższa decyzja została wydana po przeprowadzeniu przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta W. w dniu [...]r. oględzin, podczas których L. D. oświadczył, iż ogrodzenie posesji przy ul. B. [...] we W. powstało w [...] r. i zostanie rozebrane po zakończeniu budowy domu jednorodzinnego.

W uzasadnieniu decyzji nr [...]Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. stwierdził, iż wprawdzie przedmiotowe ogrodzenie wykonano w [...]r., jednak przepis art. 103 ust. 2 Prawa budowlanego z dnia 7 lipca 1994 r., odnosi się do obiektów budowlanych, a do takich ustawodawca nie zakwalifikował ogrodzeń. Zgodnie z definicją zawartą w art. 3 pkt 9 tejże ustawy ogrodzenie jest urządzeniem budowlanym związanym z obiektem budowlanym, podobnie jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, przejazdy, place postojowe i place pod śmietniki. Podobnie stanowi ustawa uprzednia Prawo budowlane z dnia 24 października 1974 r., która nie traktuje ogrodzeń jako obiektów budowlanych. Art. 2.1 tejże ustawy jako obiekty budowlane określa stałe i tymczasowe budynki lub inne stałe i tymczasowe budowle, jak mosty, budowle ziemne, tunele, drogi, linie kolejowe, sieci energetyczne i telekomunikacyjne, budowle hydrotechniczne, zbiorniki wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, ściany oporowe, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe stanowiące całość techniczno-użytkową wyposażoną w instalacje i urządzenia niezbędne do spełnienia przeznaczonych im funkcji.