Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 grudnia 2004 r., sygn. VI SA/Wa 909/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi G. S. na z dnia [...] czerwca 2002 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę aplikantów radcowskich 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz uchwałę nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] marca 2002r. 2. zasądza od Krajowej Rady Radców Prawnych na rzecz G. S. 50 (pięćdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą nr [...] z dnia [...] marca 2003r. Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] na podstawie art. 33 ust. 1 i 2 w zw. z art. 31 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (Dz.U. Nr 19, poz. 145 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania konkursowego postanowiła odmówić wpisania na listę aplikantów radcowskich I roku 2002/2003 G. S., skarżącego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu odwołano się do § 12 zasad przeprowadzania konkursu na aplikację radcowską i stwierdzono, iż uzyskana przez skarżącego ilość punktów (58 pkt) pozbawiła go możliwości uczestniczenia w części ustnej konkursu, uzasadniając tym samym odmowę wpisu na listę aplikantów radcowskich. G. S. odwołał się od tej uchwały do Krajowej Izby Radców Prawnych za pośrednictwem Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] zarzucając rozstrzygnięciu naruszenie art. 17 i 65 Konstytucji i art. 6 Międzynarodowego Paktu Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych z dnia 16 grudnia 1996r. Skarżący podniósł przy tym, że sprzecznie z obowiązującymi przepisami k.p.a. odmówiono mu sporządzenia uwierzytelnionego odpisu jego pracy konkursowej, regulamin konkursu został zmieniony w trakcie konkursu i do drugiego etapu przeszły osoby, które nie uzyskały granicznych 75 pkt., w regulaminie znalazły się absurdalne zapisy co do braku możliwości zmiany pierwszej odpowiedzi, w sposób bezzasadny rozłożono stopień trudności poszczególnych części egzaminu w ten sposób, że przygotowano bardzo trudny test, który przeszło tylko 10% zdających, podczas gdy egzamin ustny zdało 100%. Zdaniem skarżącego taki sposób działania wskazuje na sprzeczne z prawem ograniczenie dostępu do wykonywania zawodu radcy prawnego.