Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. I SA 1685/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie WSA Monika Nowicka WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska Protokolant Katarzyna Babik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi J. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] maja 2002 r. nr [...]; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3) zasądza od Wojewody [...] na rzecz J. S. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. Nr [...], po rozpatrzeniu odwołania J. S., utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z dnia [...] maja 2002 r. Nr [...] odmawiającą zwrotu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...] i [...] o powierzchni [...] m2, stanowiącej część działki nr [...] z obrębu nr [...]-[...]-[...].

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że nieruchomość będąca przedmiotem postępowania została wywłaszczona decyzją Naczelnika Dzielnicy W. z dnia [...] stycznia 1975 r. Nr [...] pod budowę osiedla mieszkaniowego "[...]" i poszerzenie ulic zgodnie z decyzjami o lokalizacji inwestycji nr [...] z dnia [...] maja 1971 oraz nr [...] z dnia [...] czerwca 1972r.

Organ pierwszej instancji orzekając o odmowie zwrotu przedmiotowego terenu stwierdził, że nie stał się on zbędny na cel wywłaszczenia i jest wykorzystany pod infrastrukturę techniczną potrzebną dla prawidłowego funkcjonowania osiedla "[...]". Z zebranego materiału dowodowego wynika, że realizację celu wywłaszczenia, tj. budowę osiedla mieszkaniowego rozpoczęto przez wydanie pozwolenia na budowę z dnia [...] kwietnia 1975 r. dla budynku mieszkalnego XIII-kondygnacyjnego - os. [...], Kol. [...], bud. nr [...], a decyzja lokalizacyjna nie utraciła swej mocy. Zagospodarowanie przedmiotowej nieruchomości w ramach inwestycji obejmuje poprowadzenie uzbrojenia terenu obsługującego budynki Kolonii [...] osiedla "[...]", osiedlowe drogi i ciągi pieszo-jezdne, parkingi i zieleń osiedlową. Ustalenia powyższe potwierdzają znajdujące się w aktach sprawy mapy i pisma, m. in. pismo Wydziału Architektury Urzędu Gminy W. z dnia [...] grudnia 1999 r. nr [...] stwierdzające, że cel wywłaszczenia związany z decyzją na [...] zrealizowano na całości przedmiotowego terenu oraz pismo z dnia [...] lipca 1995 r. nr [...], a także pismo Wydziału Architektury Urzędu Dzielnicy Gminy W. z dnia [...] marca 1993 r. nr [...].