Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 grudnia 2004 r., sygn. IV SA/Wa 543/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska (spr.) Asesor WSA Jakub Linkowski Asesor WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Andrzej Malinowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "P." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę -

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2004r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpoznaniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej "P." od decyzji Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] marca 2004r., która odmówiła zmiany decyzji Burmistrza Gminy W. z dnia [...] marca 1999r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji obejmującej budowę zespołu budynków wielorodzinnych z usługami i garażami oraz garażu wielopoziomowego-utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu swego stanowiska organ odwoławczy podniósł, że decyzja pierwszoinstancyjna musi być utrzymana aczkolwiek nie ze względu na zawarte w niej uzasadnienie. Organ II instancji wywiódł, że art.155kpa dopuszcza zmianę decyzji ostatecznej, gdy nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne W dacie złożenia wniosku o zmianę decyzji ostatecznej przez stronę skarżącą jak i w dacie orzekania przez organ I instancji obowiązywała ustawa z dnia 27 marca 2003r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U.Nr 80, poz.717ze zm/, która w rozpoznawanej sprawie jest przepisem szczególnym. Ustawa ta nie przewiduje instytucji decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu, a jedynie decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Tylko do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie tej ustawy zgodnie z jej art.85ust.1 stosuje się przepisy uprzednio obowiązujące na podstawie, których wydana została decyzja, której zmiany domaga się Spółdzielnia " P."